Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 grudnia 2009 r., sygn. I SA/Kr 1349/09

Sygn. akt I SA/Kr 1349/09 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 15 grudnia 2009r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Maja Chodacka, Sędziowie: WSA Stanisław Grzeszek (spr.), WSA Urszula Zięba, Protokolant: Daniel Marzec, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2009r., sprawy ze skargi P. G., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 4 maja 2009 r. nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w opłacie uzdrowiskowej, I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. określa, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane do czasu uprawomocnienia się wyroku, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego koszty postępowania w kwocie 100, 00 zł (sto złotych 00/100).

Uzasadnienie

Pismem z dnia 23 października 2008r. P. G. zwrócił się do Burmistrza o zwrot opłaty uzdrowiskowej w kwocie 55,00 zł za pobyt w "S." w K., którą uiścił w dniu przyjazdu. Zdaniem w/w opłata uzdrowiskowa została pobrana bezzasadnie.

Decyzją z dnia 3 grudnia 2008r. Burmistrz odmówił P. G. stwierdzenia nadpłaty w opłacie uzdrowiskowej.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że przedmiotowy wniosek został uznany za prośbę o zwrot nadpłaty. W wyniku przeprowadzonego postępowania organ podatkowy ustalił, że P. G. był zobowiązany do opłacenia opłaty uzdrowiskowej na mocy art. 17 ust. la ustawy z 12 stycznia 1991r o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006r. Nr 121, poz. 844 ze zm.). Opłata uzdrowiskowa jest pobierana od osób fizycznych przebywających dłużej niż dobę w celach zdrowotnych, turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych w miejscowościach znajdujących się na obszarach, którym nadano status uzdrowiska, za każdy dzień pobytu w takich miejscowościach.

W ocenie organu podatkowego żądanie strony należy uznać za bezzasadne. Jak wynika z treści z art. 17 ust. 2 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, opłaty uzdrowiskowej nie pobiera się od osób przebywających w szpitalach. Przepisy dotyczące ulg i zwolnień jako odstępstwo od zasady powszechności opodatkowania należy interpretować ściśle z ich brzmieniem. Skoro ustawa w sposób wyraźny nie wymienia szpitali uzdrowiskowych to nie można przyjąć, iż osoby w nich przebywające są wyłączone z obowiązku podatkowego. Ponieważ zarówno wykładnia językowa jak i celowościowa art. 17 ust. 2 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w sposób jednoznaczny wskazuje, że osoby przebywające w szpitalach uzdrowiskowych są zobligowane do uiszczenia opłaty uzdrowiskowej, należy uznać, że wnioskodawca zobowiązany do opłacenia opłaty uzdrowiskowej w wysokości 2,50 zł od osoby za każdy dzień pobytu.