Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 3 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Bd 827/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik Protokolant Katarzyna Kloska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 listopada 2009r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] na rzecz skarżącego R. K. kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w T. (PINB), na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r.. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej powoływanej jako kpa) oraz art. 48 ust. 1 i ust. 4, art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz.1118 ze zm., dalej powoływanej jako prawo budowlane), wobec niedostarczenia w wyznaczonym terminie dokumentów w postaci: zaświadczenia Prezydenta Miasta T. o zgodności budowy z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, czterech egzemplarzy projektu budowlanego wraz z wymaganymi opiniami i uzgodnieniami oraz oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, nakazał R. K. rozbiórkę wybudowanego na działce nr [....], na terenie Rodzinnego Ogrodu Działkowego [....] w T. przy ul. R., bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę i zatwierdzonego projektu budowlanego, dwukondygnacyjnego budynku o powierzchni 100 m?, użytkowanego jako budynek mieszkalny. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazał, iż w dniu 21 listopada 2008 r., z urzędu wszczęto postępowanie administracyjne w sprawie samowolnie wybudowanego na w/w działce nr [...] budynku o powierzchni 100 m?, użytkowanego jako budynek mieszkalny oraz zawiadomiono strony o toczącym się postępowaniu oraz możliwości zapoznania się ze zgromadzonym materiałem dowodowym. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, organ ustalił, iż pierwotnie na działce nr [...] wybudowano budynek o powierzchni 70 m?, a w roku 2008 dobudowano do istniejącego budynku pomieszczenie garażowo-gospodarcze, uzyskując w ten sposób budynek o łącznej powierzchni 100 m?. Całość, jak wskazał organ, wybudowana została bez pozwolenia na budowę. W związku z tym postanowieniem z dnia [...] Nr [...] PINB wstrzymał, w myśl art. 48 ust. 2 prawa budowlanego prowadzenie robót budowlanych oraz nałożył na R. K., stosownie do art. 48 ust. 3 w/w ustawy, obowiązek przedstawienia do dnia 31 marca 2009 r. następujących dokumentów tj. czterech egzemplarzy projektu budowlanego wraz wymaganymi opiniami i zaświadczeniami, oświadczenia o prawie do dysponowania nieruchomością oraz zaświadczenia Prezydenta Miasta T. o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. W dniu 17 kwietnia 2009 r. wpłynęło do organu pismo R. K. z załączonym schematem altany, z zaznaczeniem części budynku który zamierza rozebrać, w celu doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem. Wobec niedostarczenia w wyznaczonym terminie żadnego ze wskazanych postanowieniem z dnia [...] dokumentów, organ wyjaśnił, iż zobligowany był, do nakazania R. K., zgodnie z art. 48 ust. 4 prawa budowlanego, rozbiórki spornego obiektu budowlanego.