Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 listopada 2009 r., sygn. IV SA/Wr 368/09

W przypadku uzyskania przez osobę samotnie gospodarującą w okresie pobierania świadczenia z pomocy społecznej dochodu jednorazowego przekraczającego pięciokrotne kwoty kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej - kwotę tego dochodu rozlicza się w równych częściach na 12 kolejnych miesięcy, poczynając od miesiąca, w którym dochód został wypłacony. 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędzia NSA Henryk Ożóg (spr.) Protokolant Anna Rudzińska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 25 listopada 2009 r. sprawy ze skargi A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przyznania zasiłku stałego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. G., decyzją z dnia [...], nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 kpa w związku z art. 8 ust. 1, 3, 4 i 11, art. 106 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U z 2008 r. nr 115, poz. 728 ze zm.); dalej ustawy o pomocy społecznej, po rozpoznaniu odwołania A. R. od decyzji Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. z dnia [...], nr [...] 1) uchylającej z dniem [...] decyzję ostateczną z dnia [...], (tak w oryginale - uwaga Sądu) nr [...] przyznającą zasiłek stały; 2) wstrzymującej realizację świadczenia z decyzji z dnia [...], nr [...] począwszy od lutego 2009 r. i nadającej tej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności - uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i orzekło o uchyleniu z dniem [...] decyzji Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. z dnia [...], nr [...] w sprawie przyznania zasiłku stałego w okresie od 1 marca 2007 r. do 31 marca 2009 r. w kwocie 444 zł.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wskazano, że organ I instancji decyzją z dnia [...] orzekł o uchyleniu z dniem [...] ostatecznej decyzji z dnia [...] przyznającej zasiłek stały, wstrzymaniu realizacji świadczenia z decyzji nr [...] począwszy od lutego 2009 r. i nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. W decyzji tej stwierdzono, że powiadomiono stronę o wszczęciu postępowania, a w jego toku ją przesłuchano. A. R. zawarła przedwstępną umowę sprzedaży nieruchomości i otrzymała kwotę 73.000 zł płatną w czterech ratach. A R. podała, że pieniądze te wydała na remont domu, zakup opału, realizację recept i wizyty u lekarza specjalisty. O umowie tej nie poinformowała organu, gdyż uważała, że ma zgłosić się dopiero z aktem notarialnym. Organ podał, że zaliczki na poczet sprzedaży lokalu należy rozliczyć przez kolejnych 12 miesięcy i wskazał w tym zakresie wysokość dochodu w poszczególnych miesiącach. Dochód ze sprzedaży nieruchomości należy zaliczyć do dochodu w rozumieniu ustawy o pomocy społecznej, a zatem A. R. utraciła prawo do pobierania zasiłku stałego od miesiąca, w którym nastąpiła zmiana dochodu, powodująca przekroczenie kryterium dochodowego. Ponieważ strona nie powiadomiła organu o zmianie sytuacji dochodowej, tym samym wykazała się brakiem współpracy, co powoduje wstrzymanie wypłaty świadczeń. Rygor natychmiastowej wykonalności został nałożony wobec braku zabezpieczenia zwrotu pobranych świadczeń.