Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 listopada 2009 r., sygn. III SA/Po 766/09

Dnia 25 listopada 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak Sędziowie WSA Walentyna Długaszewska ( spr.) WSA Małgorzata Górecka Protokolant: st. sekr. sąd. Janusz Maciaszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2009 roku przy udziale sprawy ze skargi S. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu z dnia 03 sierpnia 2009r. Nr [...] w przedmiocie dokonania retrospektywnego zaksięgowania pozostającej do pokrycia kwoty cła. oddala skargę /-/M. Górecka /-/M. Ławniczak /-/W. Długaszewska

Uzasadnienie

S. S. w dniu 10 września 2007r. zgłosił do procedury dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym towar w postaci używanego samochodu osobowego marki F. G. nr [...], sprowadzonego ze Szwajcarii. W zgłoszeniu celnym SAD [...] zadeklarowano preferencyjną stawkę celną 0 % dla towarów przywożonych ze Szwajcarii lub Lichtensteinu i pochodzących ze Wspólnoty Europejskiej, na podstawie rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2840/72 z dnia 19 grudnia 1972r. Jako dowód pochodzenia przedstawiono deklarację eksportera sporządzoną na fakturze z dnia 3 września 2007r. w której, jako obszar pochodzenia, wskazano Unię Europejską.

Po zwolnieniu towaru, organ celny przeprowadził kontrolę dokumentacji pojazdu objętego zgłoszeniem celnym. W dniu 13 listopada Dyrektor Izby Celnej w Poznaniu, działając na wniosek organu I instancji, wystąpił do władz celnych kraju eksportu o przeprowadzenie weryfikacji w/wym. dowodu pochodzenia.

W wyniku przeprowadzonej weryfikacji, szwajcarski organ celny pismem z dnia 29 stycznia 2009r. powiadomił polskie władze celne, że eksporter wystawił przedmiotową fakturę, jednak deklaracja na fakturze nie została wystawiona przez niego. Zatem należy uznać, że samochód jest nieokreślonego pochodzenia, a dowód pochodzenia nie jest formalnie ważny.

Naczelnik Urzędu Celnego w K. decyzją z dnia 30 marca 2009r. wydaną na podstawie art. 78 ust. 3 w zw. z art. 22 pkt a, art. 201 ust. 1 pkt a, ust. 2 i 3 , art. 214 ust. 1, art. 220 ust. 1, art. 221 ust. 1, art. 222 ust. 1 pkt a rozporządzenia Rady(EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 302 z 19.10.1992 ze zm.), art. 65 ust. 1 i ust 5, art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 19 marca 2004r. Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622 ze zm.), rozporządzenia Komisji(WE)Nr 1549/2004 z dnia 17 października 2006r. zmieniającego załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2658/97 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L Nr 301 z 21. 10. 2006r.), art. 16, art. 32 yst. 2 Protokołu nr 3 do Umowy między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Konfederacją Szwajcarską dotyczącego definicji pojęcia "produkty pochodzące" oraz metod współpracy administracyjnej (Dz. Urz. WE L 45 z dnia 15 lutego 2006r.) dokonał retrospektywnego zaksięgowania pozostającej do pokrycia kwoty cła w wysokości [...] zł z tytułu dopuszczenia do obrotu towaru zgłoszonego wg SAD [...] z dnia 10 września 2007r.