Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 listopada 2009 r., sygn. II SA/Po 422/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Elwira Brychcy Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Pancewicz po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2009 r. sprawy ze skargi M. D. na czynność Prezydenta Miasta P. z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie zwrotu opłaty za kartę pojazdu I. uchyla czynność Prezydenta Miasta P. z dnia (...), II. zasądza od Prezydenta Miasta P. na rzecz skarżącego kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania /-/ E.Brychcy /-/ D.Rzyminiak-Owczarczak /-/ W.Batorowicz

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2003 r. Prezydent Miasta P. działający jako Starosta P., po rozpatrzeniu wniosku M. D., zrejestrował czasowo pojazd marki [...] o nr nadwozia [...] wydał wnioskodawcy dowód rejestracyjny nadając samochodowi tablice rejestracyjne nr [...] oraz nalepkę kontrolną i kartę pojazdu seria [...]. Następnie decyzją Prezydenta z dnia [...] października 2003 r. samochód powyższy został zarejestrowany na stałe.

Pismem z dnia 24 kwietnia 2009 r. M.D. zwrócił się do Wydziału Komunikacji Urzędu Miasta P. z wnioskiem o zwrot nadpłaconej opłaty z tytułu wydanej karty pojazdu w wysokości 425,00 zł.

W odpowiedzi pismem z dnia 29 kwietnia 2009 r. Wydział Komunikacji Urzędu Miasta P., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta P.działającego jako Starosta P. , wyjaśnił, że opłata z tytułu wydanej karty pojazdu została pobrana na podstawie art. 77 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 108 poz. 908 ze zm.). Zgodnie z § 1 ust. 1, wydanego na podstawie art. 77 ust. 4 pkt 2 powyższej ustawy, rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. z 2003 r. Nr 137 poz. 1310), za wydanie karty pojazdu należało uiścić opłatę w wysokości 500 zł. Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 17 stycznia 2006 r. (sygn. U 6/2004, OTK-A 2006/1/3), orzekł o niekonstytucyjności powyższego zapisu rozporządzenia, zachowując jednocześnie moc obowiązującą tego przepisu do dnia 30 kwietnia 2006 r. Rozporządzeniem Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 28 marca 2006 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. z 2006 r. Nr 59, poz. 421), które weszło w życie w dniu 15 kwietnia 2006 r. ustalono opłatę za wydanie karty pojazdu w wysokości 75 zł. Stąd, zdaniem organu opłata w wysokości 500,00 zł obowiązywała do dnia 15 kwietnia 2006 r. W dalszej części pisma organ wyjaśnił, że opłata za wydanie karty pojazdu stanowi czynność materialno - techniczną do której nie stosuje się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego ani przepisów Ordynacji podatkowej. Pouczono stronę o możliwości zaskarżenia powyższego pisma do sądu administracyjnego, na podstawie art. 3 § 2 pkt. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) po uprzednim wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa.