Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 listopada 2009 r., sygn. IV SA/Po 461/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Dybowski Sędziowie NSA Ewa Makosz - Frymus WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska(spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Frankowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 4 listopada 2009 r. sprawy ze skargi M. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie skierowania do domu opieki społecznej, uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] /-/ E.Kręcichwost-Durchowska /-/ M.Dybowski /-/ E.Makosz-Frymus

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] Prezydent Miasta P. na podstawie art. 3 ust. 4, art.7 pki 2-15, art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 54 ust. 1 i 3, art.107 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. (tj. Dz. U. z 2008r. Nr 115, poz. 728) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( tj. Dz. U. z 2000r. nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej kpa ) odmówił M. N. skierowania do Domu Pomocy Społecznej dla osób przewlekle somatycznie chorych na ul. S. [...] w P.. W uzasadnieniu organ wskazał, że w wyniku przeprowadzonego w dniu [...] grudnia 2008r. wywiadu środowiskowego ustalono, że wnioskodawczyni zamieszkuje na terenie Zakładu Opiekuńczo Leczniczego w P., gdzie ma zapewnioną opiekę. W zakładzie M. N. została umieszczona w 2007 roku ze względu na długoletnie leczenie psychiatryczne , stany depresyjne. Ze względu na stan zdrowia strona wymaga całodobowej specjalistycznej opieki, którą świadczy personel na terenie Zakładu Opiekuńczo Leczniczego w P. ul. G., który jest samodzielnym zakładem opieki zdrowotnej o profilu psychiatrycznym. Zakład świadczy usługi osobom dorosłym, nie kwalifikującym się do hospitalizacji w oddziałach szpitalnych, ale wymagających całodobowej pielęgnacji i opieki. Na oddziale, na którym przebywa wnioskodawczyni udziela się całodobowych świadczeń medycznych zapewniając opiekę przewlekle chorym w formie długoterminowej. Jest to długookresowa, ciągła, profesjonalna pielęgnacja i rehabilitacja oraz kontynuacja leczenia farmakologicznego. W ramach świadczeń zakład zapewnia: środki farmakologiczne, materiały medyczne, konsultacja specjalistów i zlecone badania diagnostyczne. Oddział posiada sprzęt i wyposażenie wymagane w zakładach opieki długoterminowej, niezbędne do pielęgnacji i kontynuacji leczenia. Strona ma zapewnioną opiekę lekarza specjalisty pierwszego stopnia w zakresie psychiatrii, lekarza specjalisty w zakresie chorób wewnętrznych, pielęgniarek posiadających kwalifikacje w zakresie pielęgnowania przewlekle chorych i niepełnosprawnych, psycholodzy kliniczni, terapeuci zajęciowi, pracownik socjalny, technik fizykoterapii, masażysta. Jak wynika z przedstawionego wniosku, M. N. nie odpowiadają warunki na trenie ZOL, nie spełniają Pani oczekiwań tj. jednoosobowego pokoju. Zgodnie z art. 54 ust 1, ustawy o Pomocy społecznej "Osobie wymagającej całodobowej opieki z powodu choroby lub niepełnosprawności, nie mogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, której nie można zapewnie niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych, przysługuje prawo umieszczenia w domu pomocy społecznej". Natomiast "Osoba wymagająca wzmożonej opieki medycznej kierowana jest do zakładu opiekuńczo leczniczego" (art. 54 ust. 3 cyt. ustawy). Zgodnie z powyższym ze względu na stan zdrowia wnioskodawczyni przebywa na terenie ZOL, ul. G. [...] w P..