Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 listopada 2009 r., sygn. II SA/Po 281/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 06 listopada 2009r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...]lutego 2009r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z ustawowego zakazu budowy obiektu budowlanego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Marszałka Województwa Wielkopolskiego z dnia [...] czerwca 2008r. Nr [...] Nr rej. [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu na rzecz skarżącego kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ E. Podrazik /-/ D. Drzazga /-/ A. Łaskarzewska

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2008r. Nr [...] Marszałek Województwa Wielkopolskiego - na podstawie art. 85 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 85 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz. U. z 2005r. Nr 239, poz. 2019 ze zm.) - po rozpatrzeniu wniosku J. B. z dnia 25 marca 2008r. nie udzielił zezwolenia wnioskodawcy na budowę domu jednorodzinnego z garażem wraz z urządzeniami budowlanymi na terenie oznaczonym symbolem A, obejmującym część działek nr ewid. [...],[...],[...] w Ś., przy ul. [...], w odległości mniejszej niż 50 m od stopy wału przeciwpowodziowego.

Argumentując swoje rozstrzygnięcie Marszałek Województwa stwierdził, że zwolnienie z zakazu może dotyczyć charakteru upraw, budowania obiektów bez trwałego powiązania z gruntem np. wiat na siano. Inne zwolnienia stwarzające potencjalną możliwość powstania szkody, zwłaszcza dla interesu społecznego, nie są możliwe.

Od powyższej decyzji J.B. wniósł odwołanie, żądając jej uchylenia w całości i w tym zakresie orzeczenie co do istoty sprawy poprzez uwzględnienie w całości wniosku o wyrażenie zgody na odstępstwa od zakazu określonego w art. 85 ust. 1 pkt 4 Prawa wodnego, ewentualnie o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia.