Wyrok WSA w Opolu z dnia 5 listopada 2009 r., sygn. II SA/Op 321/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk - spr. Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Górska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 listopada 2009 r. sprawy ze skargi D. A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie zasiłku celowego 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) określa, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez D. A. jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] stwierdzające niedopuszczalność odwołania, w związku z wniesionym przez skarżącego odwołaniem od decyzji organu pierwszej instancji, wydanej przez Zastępcę Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Opolu - działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta Opola.

Decyzją z dnia [...], nr [...], Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Opolu przyznał D. A. specjalny zasiłek celowy w łącznej wysokości 350,00 zł z przeznaczeniem na: dofinansowanie kosztów zakupionych leków - 130 zł; dofinansowanie zakupu żywności - 70 zł; dofinansowanie kosztów związanych z opłatami i wydatkami mieszkaniowymi - 150 zł. W pkt 2 decyzji nadano jej rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu tej decyzji, organ przytaczając przepisy ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r., Nr 115, poz. 728 ze zm.) wywiódł, iż na podstawie wywiadu środowiskowego z dnia 16 marca 2009 r. oraz załączonych do niego dokumentów ustalono, że wnioskodawca prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, a jego dochód w marcu 2009 r., wynosił 902,59 zł. Ponadto organ stwierdził, że wnioskodawca posiada orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności i że choruje. Nadto dodał, że D. A. poniósł znaczne koszty związane z utrzymaniem w należytym stanie technicznym domu, którego jest współwłaścicielem oraz z opłatami mieszkaniowymi, a także z zakupem leków. Mając powyższe na uwadze organ uznał, iż wnioskodawca jest uprawniony do specjalnego zasiłku celowego określonego w art. 41 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej, który przysługuje w szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy dochód osoby lub rodziny przekracza kryterium dochodowe. Organ wskazał, że w kwietniu 2009 r. na realizację specjalnych zasiłków celowych dysponował kwotą 9.667 zł, która pozwala na wypłatę ich w wysokości ok. 65 zł, przy średniej liczbie ok. 149 świadczeń.