Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 listopada 2009 r., sygn. I SA/Łd 405/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kowalski Sędziowie Sędzia NSA Paweł Janicki Sędzia WSA Bożena Kasprzak (spr.) Protokolant Asystent sędziego Tomasz Naraziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2009 r. sprawy ze skargi M.C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności za zaległości spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące w latach 2003-2005 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. na rzecz skarżącego kwotę 9.783 zł (dziewięć tysięcy siedemset osiemdziesiąt trzy) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. orzekł o solidarnej odpowiedzialności M. C. za zaległości podatkowe A spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w S. w podatku od towarów i usług wraz z odsetkami za następujące miesiące: marzec, lipiec i sierpień 2003 r., sierpień, wrzesień i październik 2004 r. oraz styczeń marzec i kwiecień 2005 r., a także kosztami postępowania egzekucyjnego. Jednocześnie, w punkcie 2 decyzji, organ umorzył postępowanie w odniesieniu do zaległości i odsetek za maj i czerwiec 2005 r. Z poczynionych przez organ ustaleń wynikało, iż spółka A nie uregulowała zobowiązań podatkowych za wskazane w decyzji miesiące, co skutkowało powstaniem zaległości, a następnie wszczęciem przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. egzekucji. W kwietniu 2005 r. spółka wniosła o ogłoszenie upadłości. Wobec faktu uwzględnienia tego wniosku, postępowanie egzekucyjne zostało umorzone w dniu 5 sierpnia 2005 r., w tym też dniu Sąd Rejonowy dla Łodzi - Śródmieścia w Łodzi postanowił o wykreśleniu spółki z Krajowego Rejestru Sądowego. W okresie, w którym powstały objęte decyzją zaległości podatkowe funkcję członka zarządu spółki sprawował M. C. Odwołując się do treści art. 116 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.; dalej w skrócie "O.p.") Naczelnik Urzędu Skarbowego podkreślił, iż organ prowadzący postępowanie w sprawie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu spółki za jej zaległości podatkowe jest zobowiązany wykazać jedynie dwie okoliczności: bezskuteczność egzekucji prowadzonej z majątku spółki oraz pełnienie przez osobę, której dotyczy to postępowanie funkcji członka zarządu. W ocenie organu oba te zdarzenia wystąpiły. Z kolei ciężar udowodnienia przesłanek zwalniających z odpowiedzialności, wymienionych w art. 116 § 1 pkt 1 i 2 O.p., spoczywa na stronie. W tym zakresie organ nie podzielił stanowiska M. C., iż spółka złożyła we właściwym czasie wniosek o ogłoszenie upadłości. Zdaniem organu z wniosek taki był zasadny już w 2004 r., bowiem wówczas spółka trwale zaprzestała wykonywania swoich zobowiązań, na co wskazywały zapisy w bilansie. Oceniając, czy postępowanie upadłościowe zostało zainicjowane we właściwym czasie należy, w opinii organu, uwzględnić również ochronę interesu wierzycieli, a zatem wniosek powinien zostać złożony w takim momencie, aby wszyscy wierzycieli mieli możliwość uzyskania równomiernego zaspokojenia. Uzasadniając przyczyny umorzenia postępowania w odniesieniu do zaległości za maj i czerwiec 2005 r. organ wyjaśnił, iż wobec nie wystawienia tytułów wykonawczych oraz braku decyzji wymiarowej za te okresy rozliczeniowe, brak było podstaw do wszczęcia przedmiotowego postępowania.