Wyrok WSA w Lublinie z dnia 26 listopada 2009 r., sygn. III SA/Lu 343/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski, Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca), Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Protokolant Referent stażysta Joanna Stadnik, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 26 listopada 2009 r. sprawy ze skargi Z. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Marszałka Województwa z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...].

Uzasadnienie

Z akt sprawy wynikało, że decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. znak: [...] Marszałek Województwa L. odmówił Z. Z. wydania zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym na linii komunikacyjnej Ż[...] - L[...]. W uzasadnieniu organ I instancji stwierdził, że w trakcie postępowania wniosek został poddany analizie rynkowej w celu stwierdzenia, czy realizacja wnioskowanych przewozów nie będzie stanowiła zagrożenia dla istniejących już linii regularnych. Wykonana analiza wykazała, że proponowane kursy zostały zaprojektowane w nieznacznym odstępie czasowym od kursów innych przewoźników realizowanych już na tej samej linii.

W opinii organu wprowadzenie nowych kursów na podstawie złożonego wniosku ma na celu przejęcie pasażerów korzystających z dotychczas istniejących kursów na zagęszczonej juz kursami linii komunikacyjnej. To z kolei stanowić będzie poważne zagrożenia dla istniejących linii regularnych. Organ podkreślił również, iż wnioskodawca zaprojektował swój rozkład jazdy w przedziałach czasowych kiedy są już kursy realizowane, nie uwzględnił natomiast okoliczności, że w innych godzinach brak jest komunikacji. Nadto organ wskazał, iż na podstawie przeprowadzonych kontroli wykonywania przewozów osób przez stronę stwierdzono naruszenia zasad transportu i obowiązujących przepisów.