Wyrok WSA w Lublinie z dnia 6 listopada 2009 r., sygn. I SA/Lu 497/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Małysz, Sędziowie WSA Wojciech Kręcisz (spr.),, NSA Anna Kwiatek, Protokolant Referent Kamil Rutkowski, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 6 listopada 2009 r. sprawy ze skargi Z. Ch. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2004 I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...], nr [...]; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją, Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, po rozpoznaniu odwołania Z.C. od decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia [...], nr [...] o uchyleniu, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji dotychczasowej w całości i odmowie przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2004, utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Dyrektor[...] Oddziału ARiMR podnosił, iż po przeprowadzeniu kontroli kompletności oraz kontroli administracyjnej wniosku Z. C. o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych i o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) na rok 2004 r., Kierownik Biura Powiatowego ARiMR decyzją z dnia [...] Nr [...] przyznał Z. C. płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2004. Przedmiotowa decyzja stała się ostateczna.

Następnie, działając na podstawie art. 149 § 1 w związku z art. 145 § 1 pkt. 5, art. 147 i art. 150 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego Kierownik Biura Powiatowego ARiMR postanowieniem z dnia [...]., wznowił z urzędu postępowanie zakończone wskazaną decyzją ostateczną. W ocenie organu pierwszej instancji nową istotną dla sprawy okoliczność, która istniała w dniu wydawania rozstrzygnięcia (tj. w dniu [...]), a nie była znana organowi, stanowił fakt utraty przez wnioskodawcę posiadania w związku z zawarciem w dniu 22 listopada 2004 r. umowy darowizny, na podstawie której małżonkowie M. i Z.C. darowali synowi P. C. niezabudowaną nieruchomość położoną we wsi W., o powierzchni 7,29 ha, stanowiącą działki nr 130/1, 284/15, 284/16, 284/19, 130/6, 130/9,284/14, 284/17.