Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 listopada 2009 r., sygn. I SA/Kr 1057/08

Sygn. akt I SA/Kr 1057/08 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 27 listopada 2009r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Ewa Michna, Sędziowie: WSA Stanisław Grzeszek, WSA Jarosław Wiśniewski (spr.), Protokolant: Daniel Marzec, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2006r., sprawy ze skarg Z. R., na decyzje Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, z dnia 9 czerwca 2008 r. Nr [...], Nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania płatności do gruntów rolnych za 2007 rok, I. uchyla zaskarżone decyzje oraz poprzedzające je decyzje organu I instancji, II. określa, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonywane do czasu uprawomocnienia się wyroku, III. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącego koszty postępowania w kwocie 400, 00 zł (czterysta złotych 00/100).

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 20.02.2008 r., Nr[...], Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwanej dalej w skrócie "ARiMR", odmówił Z. R. przyznania:

1. jednolitej płatności obszarowej i nałożył sankcję w wysokości 581,97 zł, która będzie potrąca z płatności, do której rolnik jest uprawniony z tytułu wniosków składanych w ciągu 3 lat kalendarzowych następujących po roku kalendarzowym, w którym stwierdzono niezgodności,

2. uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych i nałożył sankcję w wysokości 569,18 zł, która będzie potrąca tak jak w/w sankcja.

Natomiast decyzją z dnia 14.03.2008 r., Nr[...], Kierownik Biura Powiatowego ARiMR odmówił w/W przyznania płatności ONW do działek rolnych lub ich części położonych na obszarze ONW typu: ONW-Obszary ze specyficznymi utrudnieniami-2007 na rok 2007 i nałożył sankcję w wysokości 509,52 zł, potrącaną jak wyżej.

Odnośnie jednolitej płatności obszarowej stwierdzono, iż powierzchnia zadeklarowana we wniosku o przyznanie płatności wynosiła 2,04 ha. Powierzchnia, co do której wniosek został rozpatrzony wynosiła 2,04 ha. Powierzchnia stwierdzona w trakcie kontroli administracyjnej wynosiła 0,11 ha. Wyliczona procentowa różnica między powierzchnią działek zadeklarowanych we wniosku, a powierzchnią stwierdzoną w czasie kontroli administracyjnej wynosiła 1754,54%. Nieprawidłowości te dotyczyły działki ewidencyjnej nr 102/2 i powiązanej z nią działki rolnej A. Z danych z Ewidencji Gruntów i Budynków wynikało, iż działka ta ma powierzchnię 0,61 ha. W konsekwencji wykluczono działkę ewidencyjną nr 102/2 (powierzchnia zadeklarowana do płatności wynosiła 1,93 ha) oraz wykluczono działkę rolną A. Ponieważ różnica między powierzchnią zadeklarowaną do jednolitej płatności obszarowej a powierzchnią stwierdzoną przekroczyła 50% płatność została odmówiona.