Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 listopada 2009 r., sygn. II SA/Go 793/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.) Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2009 r. sprawy ze skargi Rady Gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odwołania Przewodniczącego Komisji I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, II. zasądza od Wojewody na rzecz Rady Gminy kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści) tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. Rada Gminy odwołała A.A.-S. z funkcji Przewodniczącej Komisji Polityki Socjalnej, Zdrowia, Praw Człowieka i Praworządności.

Odwołanie nastąpiło na wniosek pięciu radnych z dnia [...] maja 2009 r. W uzasadnieniu wniosku jego autorzy stwierdzili, iż A.A.-S. swoim postępowaniem i zachowaniem obniża autorytet Rady, bo m.in. inicjuje i występuje przeciwko gminie z doniesieniami do organów ścigania z pominięciem możliwości rozstrzygnięć przez wewnętrzny organ Rady - Komisję Rewizyjną, której jest członkiem oraz wywołuje i udziela informacji prasowych niezgodnych ze stanem rzeczywistym.

Kolejną uchwałą Nr [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. Rada Gminy powołała nowego Przewodniczącego Komisji Polityki Socjalnej, Zdrowia, Praw Człowieka i Praworządności.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] Wojewoda stwierdził nieważność obydwu wymienionych uchwał. Zdaniem organu nadzoru uchwała Nr [...] istotnie narusza prawo, tj. art. 225 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 304 § 1 i 2 Kodeksu postępowania karnego oraz art. 63 Konstytucji RP. Organ nadzoru przyjął, że Rada przyjęła argumenty radnych zawarte we wniosku o odwołanie.

Wojewoda podał, iż nie kwestionuje prawa rady do ustalania składu komisji. Jednakże rada gminy odwołując radnych z funkcji w komisjach powinna mieć na uwadze czy podjęta uchwała pozostaje w zgodzie z przepisami prawa. Zdaniem organu w niniejszej sprawie rada istotnie naruszyła wskazane wyżej przepisy prawa.