Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 listopada 2009 r., sygn. III SA/Gl 1023/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Golat (spr.), Sędzia WSA Gabriela Jyż, Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Spadek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2009 r. przy udziale - sprawy ze skargi S. S. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie skargi na uchwałę rady gminy w przedmiocie ograniczenia sprzedaży materiałów pirotechnicznych 1. uchyla zaskarżoną uchwałę, 2. stwierdza, iż zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku, 3. zasądza od Rady Miasta [...] na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest uchwała Rady Miejskiej w T. z dnia [...] nr [...] w sprawie ograniczenia sprzedaży na terenie gminy T. petard, rac i innych artykułów, w wyniku użycia których następuje wybuch znajdujących się w nich materiałów pirotechnicznych, dając efekt akustyczny i świetlny oraz zmiany uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w T. z dnia [...] w sprawie ustalenia lokalizacji targowisk i ich regulaminów z późniejszymi zmianami.

Zgodnie z treścią zaskarżonej uchwały zezwolono na sprzedaż na terenie Gminy Miasta T. petard, rac i innych artykułów, w wyniku użycia których następuje wybuch znajdujących się w nich materiałów pirotechnicznych dając efekt akustyczny i świetlny w okresie od [...] do [...] danego roku (pkt 1 tego aktu). Zabroniono sprzedaży wymienionych w pkt 1 artykułów dzieciom i młodzieży do lat 18 (pkt 2). Jednocześnie wskazano, że nieprzestrzeganie ustaleń uchwały stanowi wykroczeniem podlegające karze na podstawie art. 83 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 1971 r., nr 12, poz.114 z późn. zm.). Przedmiotowa uchwała wprowadziła również, wynikające ze wskazanych punktów odnośne zapisy w Regulaminie placów targowych w T.

W podstawie prawnej uchwały powołano art. 40 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), która w dacie uchwalania przedmiotowego aktu nosiła tytuł: ustawa o samorządzie terytorialnym oraz art. 5 dekretu z dnia 2 sierpnia 1951 r. o targach i targowiskach (Dz. U. Nr 41, poz. 312 z późn. zm.).