Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 października 2009 r., sygn. VI SA/Wa 1260/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Protokolant Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2009 r. sprawy ze skargi N. Sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta [...] W. z dnia [...] marca 2009 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz N. Sp. z o.o. w W. kwotę 10004 (dziesięć tysięcy cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

N. S.A. z siedzibą w W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] (dalej - SKO) z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta W. nr

[...] z [...] marca 2009 r. w przedmiocie wymierzenia

N. sp. z oo. z siedzibą w W. kary pieniężnej w wysokości 280.368 zł za zajęcie bez zezwolenia pasa drogowego drogi powiatowej A. w rejonie ul. P. w okresie od [...] grudnia 2007 r. do [...] listopada 2008 r. i umieszczenie w nim reklamy o łącznej powierzchni reklamowej 36 m2.

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją nr [...] z dnia [...] listopada 2005 r., Prezydent W. zezwolił N. sp. z oo. z siedzibą w W. - dalej zwaną skarżącą, stroną, - na zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej A. w rejonie ul. P. w okresie od [...] grudnia 2007 r. do [...] listopada 2008 r. i umieszczenie w nim reklamy o łącznej powierzchni reklamowej 36 m2 - do dnia [...] maja 2007 r.

Strona złożyła kolejny wniosek o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w okresie od [...] maja 2007 r. do [...] listopada 2008 r. i decyzją nr [...] z [...] sierpnia 2007 r. Prezydent W. odmówił wydania zezwolenia na zajęcie przedmiotowego pasa drogowego.