Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 października 2009 r., sygn. II SA/Po 672/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Elwira Brychcy Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Pancewicz po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2009 r. sprawy ze skargi W. B. i E. B. - jako następcy prawnego zmarłego M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę. /-/ E. Brychycy /-/ D. Rzyminiak - Owczarczak /-/ W. Batorowicz

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) października 2008 r. Nr (...) znak (...), Burmistrz Gminy Z. odmówił inwestorom - A. i P. P., ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie pomieszczenia warsztatowego - wymiana oleju i ogumienia oraz magazynu oraz ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania pomieszczenia magazynowego na stację diagnostyczną - stację kontroli pojazdów, na działce nr (...) położonej w miejscowości Z., gmina Z.

Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie organ przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania zapoczątkowanego wnioskiem A. i P. P. z dnia (...) lutego 2007 r. Wskazano, że w ramach postępowania dokonano analizy projektowanej inwestycji w celu stwierdzenia spełnienia warunków ustalonych w art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 23 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 ze zm. dalej ustawa o p.z.p.), wyznaczając obszar analizowany w promieniu stanowiącym 3-krotną szerokość frontu działki objętej planowaną inwestycją. Zgodnie ze sporządzoną analizą funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu, wszystkie działki sąsiadujące z terenem, na którym miała być zrealizowana planowana inwestycja, są zabudowane wyłącznie budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi i gospodarczymi. Działka nr (...), której dotyczyło postępowanie jest zabudowana budynkiem mieszkalnym i budynkiem magazynowo-usługowym (handel), a więc budynkiem związanym z przedsięwzięciem nie wymienionym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2004 r. w sprawie określenia przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko. W opinii organu I instancji inwestycja związana ze zmianą sposobu użytkowania istniejącego budynku na stację diagnostyczną spełnia warunek określony w art. 61 ust. 1 pkt. 1 ustawy o p.z.p., dotyczący kontynuacji funkcji w obszarze analizowanym.