Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 27 października 2009 r., sygn. II SA/Ol 670/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędzia WSA Hanna Raszkowska Protokolant Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2009 r. sprawy ze skargi E.B. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie sprzedaży nieruchomości oddala skargę. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

W dniu "[...]" Rada Miejska podjęła uchwałę

Nr "[...]", którą wyraziła zgodę na sprzedaż części działki oznaczonej nr geodezyjnym 50 o powierzchni około 310 m2, zgodnie z załącznikiem graficznym do niniejszej uchwały, położonej we wsi M., gmina P., objętej księgą wieczystą KW Nr 13235, stanowiącej własność Gminy P. Wykonanie uchwały powierzono Burmistrzowi P. Jako podstawę działania organ wskazał art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2004r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.).

Następnie, w związku z planowaną sprzedażą przedmiotowej działki, decyzją z dnia "[...]", nr "[...]", Burmistrz P. zatwierdził projekt podziału działki nr 50, obr. M., gm. P. na działki: nr 50/1 o pow. 0,0304 ha (przeznaczoną do sprzedaży) i nr 50/2 o pow. 0,1212 ha.

W dniu 24 lutego 2009r. E. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na powyższą uchwałę Rady Miejskiej, poprzedzoną wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, domagając się stwierdzenia jej nieważności, wobec naruszenia interesu społecznego. Wskazała, że jest właścicielką działki nr 54 w M., do której drogą dojazdową jest droga gminna oznaczona nr 50, z której wydzielono następnie działkę nr 50/1 i sprzedano. Skarżąca podniosła, iż decyzja Rady Miejskiej jest krzywdząca, gdyż działka została sprzedana w celu poszerzenia sąsiedniej nieruchomości, tj. niezgodnie z celem jakiemu ta działka ma służyć. Sprzedana działka jest bowiem drogą, z której korzystają użytkownicy przyległych, sąsiadujących działek. Podała, że nabywając działkę kierowała się tym, że będzie do niej nieograniczony dostęp poprzez drogę gminną. Obecnie, gdy wybudowała dom, z drogi prowadzącej do jej nieruchomości zrobiono "ślepą uliczkę", co obniżyło wartość jej działki. Uprzednio do drogi krajowej miała wyjazd w odległości 30-40 m, teraz, aby wyjechać na tę drogę ma ok. 800 m. Podniosła, że "ślepej uliczki" nikt nie odśnieży, ograniczony będzie też dojazd np. karetki, straży. Zaznaczyła, że organy świadomie zamknęły jej dojazd do drogi głównej, aby nie mogła prowadzić żadnej działalności i stanowić konkurencji dla właściciela działki, któremu drogę sprzedano. Zdaniem skarżącej organy gminy swoim postępowaniem świadomie doprowadziły do sporów wśród społeczeństwa, "po cichu" załatwiając interesy pojedynczych osób. Strona podkreśliła, że prawo powinno wszystkich traktować i chronić jednakowo.