Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 27 października 2009 r., sygn. II SA/Ol 861/09

Pomoc pieniężna w celu ekonomicznego usamodzielnienia może być przyznana w formie jednorazowego zasiłku celowego lub nieoprocentowanej pożyczki. Natomiast warunki udzielenia i spłaty pożyczki oraz jej zabezpieczenia są określane w umowie z gminą. 

Dnia 27 października 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Janina Kosowska Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Matczak Protokolant Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2009 roku sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że pismem z dnia 23 marca 2009r. J. S. zwrócił się do organu pomocy społecznej o udzielenie pomocy w uzyskaniu lokalu socjalnego oraz

o przyznanie mu wsparcia finansowego na ekonomiczne usamodzielnienie.

Organ I instancji po przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego ustalił, że wnioskodawca zainteresowany jest zasiłkiem celowym lub pożyczką na ekonomiczne usamodzielnienie się w wysokości 50 tys. zł. W trakcie wywiadu poinformowano J. S., że o sprawie ewentualnego przyznania lokalu zostanie poinformowany odrębnym pismem.

Decyzją z dnia "[...]" nr "[...]", będącą przedmiotem niniejszej sprawy, Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej działająca z upoważnienia Prezydenta Miasta odmówiła przyznania J. S. świadczenia pieniężnego w formie specjalnego zasiłku celowego w kwocie 50 000 zł na ekonomiczne usamodzielnienie. W uzasadnieniu decyzji podano, że wnioskujący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, utrzymuje się z renty inwalidzkiej w wysokości 570,70 zł, z której dokonywane są potrącenia komornicze w wysokości 162,28 zł, co nie podlega jednak odliczeniu od dochodu. Według oświadczeń wnioskodawcy w 2008r. nie osiągnął on żadnego dochodu z prowadzonej działalności gospodarczej. Bez względu jednak na wskazane nieuzyskiwanie dochodów z działalności gospodarczej, organ I instancji podniósł, że dochód J. S. przekracza kwotę 477 zł miesięcznie a więc kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodarującej. Ponadto jako przyczynę odmowy przyznania zasiłku celowego specjalnego podano, że w planie finansowym MOPS w "[...]" na rok 2009r. nie ma środków finansowych na pomoc pieniężną w celu ekonomicznego usamodzielnienia.