Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 28 października 2009 r., sygn. II SA/Go 634/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant asystent sędziego Agnieszka Lasecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 października 2009 r. sprawy ze skargi B.L., W.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza z dnia [...] r. znak [...], II. stwierdza, ze zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego solidarnie na rzecz skarżących B.L. i W.L. kwotę 342 zł (trzysta czterdzieści dwa złote) tytułem zwrotu poniesionych kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Burmistrz, działając na podstawie art. 98 a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity: Dz. U. z 2004r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.), §1 pkt 1 uchwały Rady Gminy i Miasta nr XXVI 11/180/2000 z dnia [...] listopada 2000r. w spawie stawki procentowej opłaty adiacenckiej ustalonej przy wzroście wartości nieruchomości w wyniku jej podziału oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego ( tekst jednolity: Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej jako: Kpa ), orzekł o ustaleniu opłaty adiacenckiej w wysokości 11.850 zł., którą zobowiązani są uiścić B. i W.L. w związku ze wzrostem wartości nieruchomości związanej z wydaniem decyzji o zatwierdzeniu podziału nieruchomości, położonej w obrębie miejscowości L, działka nr ewid. [...]. Organ jednocześnie określił, iż uiszczenie opłaty adiacenckiej powinno nastąpić w terminie 14 dni od dnia gdy niniejsza decyzja stanie się ostateczna.

W uzasadnieniu organ wskazał na ostateczną decyzją Nr [...] z dnia [...] października 2007 r. wydaną przez Burmistrza, którą zatwierdzony został podział nieruchomości stron na nowo utworzone działki gruntu o numerach ewidencyjnych: [...] o łącznej pow. 0,3537 ha. Powołując się na ustalenia operatu szacunkowego wskazał, iż wartość nieruchomości przed podziałem wynosiła 124.100 zł, a po podziale na trzy działki wartość nieruchomości wyniosła 147.800 zł, co stanowi różnicę w wysokości 23.700 zł. Organ stwierdził, że ze względu na fakt, iż w dniu, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna, obowiązywała uchwała Rady Gminy i Miasta nr XXVI 11/180/2000 z dnia [...] listopada 2000r., przewidująca 50 % stawkę opłaty adiacenckiej to w przypadku nieruchomości stron stanowi to kwotę 11.850 zł czyli 50 % różnicy wzrostu wartości nieruchomości.