Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 1 października 2009 r., sygn. I SA/Bd 467/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirella Łent Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Dudra Sędzia WSA Leszek Kleczkowski (spr.) Protokolant Asystent sędziego Waldemar Dąbrowski po rozpoznaniu w I Wydziale na rozprawie w dniu 01 października 2009r.. sprawy ze skargi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Placówka Terenowa we W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w L. umorzył postępowanie egzekucyjne prowadzone z majątku H.K. na podstawie tytułu wykonawczego z dnia [...] nr [...] wystawionego przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny we W. Placówkę Terenową w L.na kwotę 529,20 zł. Organ egzekucyjny wskazał, że dochodzone należności uległy przedawnieniu na podstawie art. 70 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz.60 ze zm.), co skutkuje niedopuszczalnością egzekucji administracyjnej.

Na postanowienie organu I instancji wierzyciel złożył zażalenie, w którym wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia.

Postanowieniem z dnia [...] Dyrektor Izby Skarbowej w B.uchylił w całości postanowienie organu I instancji i umorzył postępowanie organu egzekucyjnego.

Organ wskazał, iż przepis art. 59 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym

w administracji przewiduje instytucję umorzenia postępowania egzekucyjnego,

w przypadku wystąpienia przesłanek określonych w § 1 tego artykułu. Podkreślono, że instytucja ta może mieć zastosowanie wyłącznie wtedy, gdy postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte.

Zdaniem organu II instancji w przedmiotowej sprawie postępowanie egzekucyjne nie było prowadzone, gdyż nie doszło do jego skutecznego wszczęcia. Organ wskazał, że zgodnie z art. 26 § 5 powołanej ustawy wszczęcie egzekucji administracyjnej następuje z chwilą: 1) doręczenia zobowiązanemu odpisu tytułu wykonawczego lub 2) doręczenia dłużnikowi zajętej wierzytelności zawiadomienia o zajęciu wierzytelności lub innego prawa majątkowego, jeżeli to doręczenie nastąpiło przed doręczeniem zobowiązanemu odpisu tytułu wykonawczego.