Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 1 października 2009 r., sygn. I SA/Bd 443/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Pietrasik Sędziowie: Sędzia WSA Halina Adamczewska - Wasilewicz (spr.) Sędzia WSA Ewa Kruppik - Świetlicka Protokolant Pomocnik sekretarza Agnieszka Liberda - Koczorowska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 01 października 2009 r. sprawy ze skargi K. R. U. S. Placówka Terenowa we W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w L. umorzył postępowanie egzekucyjne prowadzone z majątku W. S. na podstawie tytułu wykonawczego z dnia 26 kwietnia 2006 r. nr [...] wystawionego przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny we W. Placówkę Terenową w L. na kwotę [...] zł. Organ egzekucyjny wskazał, że dochodzone należności uległy przedawnieniu na podstawie art. 70 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz.60 ze zm.), co skutkuje niedopuszczalnością egzekucji administracyjnej. W podstawie prawnej organ powołał art. 59 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zm.). W uzasadnieniu przywołał także art. 29 § 1 tej ustawy.

Na postanowienie organu I instancji wierzyciel złożył zażalenie, w którym wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia. W uzasadnieniu wskazał, że art. 29 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie daje organowi egzekucyjnemu legitymacji do badania zasadności i wymagalności obowiązku objętego tytułem wykonawczym, a zatem również do badania przedawnienia tego obowiązku. Czynności podejmowane przez organ egzekucyjny w trybie powołanego przepisu obejmują bowiem badanie wniosku o wszczęcie egzekucji tylko pod względem formalnym, czy tytuł wykonawczy został prawidłowo wystawiony, czy zostało doręczone upomnienie. Ponadto wierzyciel wskazał, że z uregulowań zawartych w art. 59 powołanej ustawy wynika, iż umorzenie postępowania egzekucyjnego w związku