Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 września 2009 r., sygn. VI SA/Wa 2213/08

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska (spr.) Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września 2009 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty z tytułu odsetek ustawowych od nieuregulowanych w terminie rat rocznej opłaty za prawo do wykorzystywania częstotliwości oddala skargę

Uzasadnienie

P. Sp. z o.o (dalej: skarżąca spółka, skarżąca ) pismem z dnia 10 stycznia 2008 r. ("Wniosek o stwierdzenie nadpłaty w zakresie opłat, do których stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. ordynacja podatkowa oraz o zwrot nadpłaty" zwróciła się do Urzędu Komunikacji Elektronicznej o stwierdzenie nadpłaty w zakresie obejmującym odsetki od opłaty za wykorzystywanie częstotliwości, to jest kwoty [...] zł objętej notą księgową nr [...] z dnia [...] grudnia 2001 r. wystawioną przez Urząd Regulacji Telekomunikacji oraz upomnieniem Prezesa UKE z dnia [...] września 2007 r. oraz o zwrot tej nadpłaty z ewentualnymi odsetkami.

Podała w uzasadnieniu, iż kwestionuje należność wyżej wymienionej kwoty odsetek od opłaty za wykorzystywanie częstotliwości naliczonych notą księgową nr [...], jednakże uiściła ją w dniu [...] października 2007 r. z uwagi na fakt wystosowania przez organ upomnienia z dnia [..] września 2007 r. wzywającego do zapłaty należności pod groźbą egzekucji.

Podkreśliła, iż w wyniku nowelizacji wprowadzonej art. 1 pkt 12 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne (dalej: Pt), w zakresie nieuregulowanym w ustawie Pt do opłat, o których mowa w art, 183 - 185 tej ustawy stosuje się odpowiednio przepisy rozdziałów 5-9 ustawy Ordynacja podatkowa (nazywana dalej: Op). Uprawnienia organów podatkowych przysługują Prezesowi UKE. Wskazana nowelizacja weszła w życie 27 lutego 2007 r. Zdaniem skarżącej powyższe oznacza, że zastosowanie w niniejszej sprawie mają przepisy działu III, w szczególności dotyczące przedawnienia zobowiązań podatkowych oraz instytucji nadpłaty. Przepisy te należy stosować odpowiednio do opłat należnych na podstawie Prawa telekomunikacyjnego. Wskazała, iż zgodnie z art. 70 § 1 Op zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Zobowiązanie do zapłaty odsetek, które dotyczyły należności za 2001 r. wygasło zatem w dniu 31 grudnia 2006 r. na skutek przedawnienia. Zgodnie z art. 72 § 1 pkt 1 ordynacji podatkowej za nadpłatę uważa się kwotę nadpłaconego lub nienależnie zapłaconego podatku ( w tym wypadku - odsetek od opłaty za wykorzystywanie częstotliwości). Odsetkami nienależnymi są - zdaniem skarżącej spółki - odsetki od należności, co do których zobowiązanie uległo przedawnieniu zgodnie z powołanym wyżej art. 70 § 1 Op.