Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 września 2009 r., sygn. VI SA/Wa 1132/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.) Protokolant Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 września 2009 r. sprawy ze skargi W. z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania oddala skargę

Uzasadnienie

U A S A D N I E N I E

Postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: SKO) w [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r., po rozpoznaniu zażalenia W. z siedzibą w W. (dalej W.), od postanowienia Prezydenta m. W. z dnia [...] lutego 2009 r. w sprawie odmowy podjęcia postępowania wszczętego wnioskiem W. z dnia [...] czerwca 2008 r. w kwestii wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w sklepie przy ul. S. w W., zawieszonego postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2008 r., na zasadzie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. utrzymano w mocy zaskarżone postanowienie.

Zaskarżonym postanowieniem organ I instancji - po rozpoznaniu wniosku W. z dnia [...] lutego 2009 r. orzekł o odmowie podjęcia postępowania wszczętego wnioskiem w/w z dnia [...] czerwca 2008 r. w kwestii wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w sklepie przy ul. S. w W., zawieszonego postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2008 r. Z uzasadnienia orzeczenia wynika, iż postępowanie sądowe o zobowiązanie m. W. do złożenia oświadczenia woli w trybie art. 64 k.c. o ustanowienie na rzecz W. prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w W. przy ul. S., stanowiącej działkę numer [...] z obrębu [...] o powierzchni 1.863 m kw. oraz o przeniesieniu nieodpłatnie na rzecz W. własności zabudowań na w/w działce nie zostało jeszcze prawomocnie zakończone po wyroku Sądu Apelacyjnego w [...] I Wydziału Cywilnego z dnia [...] stycznia 2009 r., sygn. akt [...], który uchylił wyrok Sądu Okręgowego w [...] z dnia [...] stycznia 2008 r., sygn. akt [...]. Powyższe postanowienie zostało doręczone W. w dniu [...] lutego 2009 r. W dniu [...] lutego do organu I instancji wpłynęło zażalenie W. kwestionujące postanowienie z dnia [...] lutego 2009 r. Skarżąca zarzuca w/w postanowieniu: 1. naruszenie prawa materialnego, zwłaszcza art. 252 k.c. polegające na niezasadnym uznaniu, iż skarżąca nie posiada tytułu prawnego do nieruchomości przy ul. S. podczas gdy "występują w sprawie niekwestionowane przez Sąd Okręgowy w [...] okoliczności, że W. realizuje prawo użytkowania, ponieważ spełnia przesłanki do powyższego ograniczonego prawa rzeczowego; 2. naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 6-9, 16, 75,77 § 1, 80,101 § 3 oraz art. 107 § 1 i 3 K.p.a., które polegało na: naruszeniu podstawowych zasad K.p.a., a to: praworządności, prawdy obiektywnej, pogłębiania zaufania do pracy organów administracji oraz udzielania informacji prawnej, a także trwałości decyzji administracyjnych, nieprawidłowym ustaleniu stanu faktycznego sprawy, nieuwzględnieniem faktów, że W. użytkuje przedmiotową nieruchomość i opłaca należne podatki od nieruchomości, niewydanie postanowienia z uwzględnieniem całokształtu materiału dowodowego sprawy, błędnym pouczeniu skarżącej, że nie przysługuje jej w niniejszej sprawie zażalenie, lakonicznym uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia, które nie ustosunkowuje się do okoliczności podawanych przez skarżącą we wniosku o podjęcie zawieszonego postępowania.