Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 września 2009 r., sygn. IV SA/Wa 716/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.), Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2009 r. sprawy ze skargi J. K., E. M., A. G., J. J., J. K., J. T., D. T., J. T., P. T., E. Z., L. K., D. K., J. B., K. B., M. B., B. K., K. K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie reformy rolnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz skarżącej J. K. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2005r.Wojewoda [...] działając na podstawie § 5 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z dnia 1 marca 1945r. w sprawie wykonania dekretu PKWN z dnia 6 września 1944r. o przeprowadzeniu reformy rolnej ( Dz. U. z 1945 r., Nr-10, poz. 51), stwierdził, że zespół dworsko-parkowy położony w majątku D., gm. W., znajdujący się na działce o nr ewid. [...] o pow. 1,2727 ha zapisanej w księdze wieczystej KW [...], nie podpadał pod działanie przepisu art. 2 ust. 1 lit "e" dekretu z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej. W uzasadnieniu Wojewoda wskazał, iż z wnioskiem o wydanie decyzji stwierdzającej, że przejęcie zespołu dworsko-parkowego położonego w majątku D., nastąpiło z naruszeniem dekretu z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej wystąpiła J. K. działając w imieniu własnym oraz pozostałych spadkobierców po S. K.. Zdaniem wnioskodawczyni zespół dworsko-parkowy w D.stanowił wyodrębniony obiekt służący osobistym potrzebom właściciela, bez którego gospodarstwo rolne mogło funkcjonować. Natomiast sam fakt zamieszkiwania przez właściciela w dworku i korzystanie przez niego z parku nie może przesądzać o podpadaniu tej części nieruchomości pod działanie dekretu o reformie rolnej. Zdaniem Wojewody zarówno charakter zabudowań, jak i ich przeznaczenie pozwalają na wyodrębnienie w tej nieruchomości w sposób zdecydowany części dworsko-parkowej i części gospodarczej. Jak wynika z karty ewidencyjnej zabytków architektury i budownictwa, w skład zespołu dworsko-parkowego w D. wchodziły: dwór, park, stajnia, lodownia oraz staw. Od podwórza gospodarczego dwór odgrodzony jest drewnianym płotem na murowanych słupkach. Do dworu prowadzi brama położona przy drodze do S. . Natomiast zespół folwarczny składał się z dwóch podwórzy gospodarczych. W karcie ewidencyjnej zabytków architektury i budownictwa założonej dla folwarku wpisano jako przeznaczenie pierwotne- gospodarstwo rolne o specjalności: hodowla bydła, koni, produkcja nasion burakowych. Z zeznań świadka wynika, iż dworek był