Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 16 września 2009 r., sygn. II SA/Sz 698/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędziowie Sędzia NSA Henryk Dolecki, Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.), Protokolant Michał Iwanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 września 2009 r. sprawy ze skargi B. i Z. G. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] r., znak: [...], wydanym na podstawie art. 57 ust. 7 w związku z art. 59f ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2006r. nr 156 poz. 1118 z późn.zm.) Inspektor Nadzoru Budowlanego nałożył na inwestorów B. i Z. G. karę w wysokości [...] zł, z tytułu nielegalnego użytkowania budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...] przy ul. [...] w [...].

Na powyższe postanowienie B. i Z. G. złożyli zażalenie, wnosząc o jego uchylenie i anulowanie nałożonej kary. W uzasadnieniu podali, że budowę w/w domu mieszkalnego rozpoczęli w [...] roku na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę, wydanej spółdzielni mieszkaniowej, i umowy zawartej ze spółdzielnią. W [...] roku spółdzielcze prawo do domów i gruntu zostało przeniesione na budujących członków spółdzielni, ale nie przeniesiono na nich pozwolenia na budowę i nie założono odrębnych dzienników budowy. Po zakończeniu robót w [...] roku i uzyskaniu wszystkich protokołów i potwierdzeń prawidłowości wykonanych robót, rozpoczęto użytkowanie większości budynków.

Dostawcy mediów zawarli z użytkownikami budynków odpowiednie umowy i nikt nie sprawdzał, czy budowy zakończono. Nie sprawdzał tego również INB.

W dniu [...] r. skarżący zwrócili się do

Inspektora Nadzoru Budowlanego o udzielenie informacji, jakie dokumenty muszą złożyć, by zalegalizować ten stan, lecz nie otrzymali wiążącej odpowiedzi. Zdaniem skarżących, zaistniała sytuacja jest typową samowolą budowlaną, którą obejmują przepisy o darmowej legalizacji i nadzór budowlany nie powinien naliczać kary za użytkowanie budynku bez zgłoszenia.