Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 23 września 2009 r., sygn. I SA/Sz 535/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Kowalewska, Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka (spr.) Sędzia NSA Zofia Przegalińska, Protokolant Lidia Maląg, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 23 września 2009 r. sprawy ze skargi T. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznanie płatności na rok 2008 oddala skargę

Uzasadnienie

Z akt administracyjnych sprawy wynika, że w dniu 13 maja 2008 r. do Biura Powiatu B. Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wpłynął wniosek T. B. o przyznanie płatności do gruntów rolnych na rok 2008. We wniosku T. B. zadeklarowała do płatności jedenaście działek rolnych położonych na pięciu działkach ewidencyjnych o łącznej powierzchni 16,01 ha. W części VII dotyczącej oświadczenia o sposobie wykorzystania działek rolnych, w kolumnie odnoszącej się do grup upraw, wnioskodawczyni zadeklarowała cztery działki rolne (oznaczone symbolem C, D, E, J), dla których ubiegała się o przyznanie tylko jednolitej płatności obszarowej, trzy działki (oznaczone symbolem C 1, D 1, E 1), dla których producentka ubiegała się o przyznanie tylko uzupełniającej płatności obszarowej i pozostałe cztery (oznaczone symbolem A, B, H, I), dla których ubiegała się o przyznanie jednolitej płatności obszarowej oraz płatności z tytułu trwałych użytków zielonych.

W wyniku przeprowadzonej przez organ kontroli, przy wykorzystaniu dostępnej ortofotomapy, stwierdzono, że działka ewidencyjna o numerze [...] zgłoszona do płatności (oznaczona symbolem E), nie była utrzymywana w dobrej kulturze rolnej na dzień 30 czerwca 2003 r. W ramach tego postępowania, T. B. złożyła wyjaśnienia podając, że w 2004 r. nie deklarowała do płatności działki ewidencyjnej [...], gdyż nie spełniała ona - na całej powierzchni - wymogów dobrej kultury rolnej. Działka powyższa została zgłoszona dopiero w późniejszych latach, po spełnieniu wymogów ustawowych. Niezgadzając się z wyłączeniem tej działki z przyznania płatności, T. B. złożyła w organie korektę wniosku, pomniejszając powierzchnię działki rolnej oznaczonej symbolem D o 0,3 ha. Ponadto, wnioskodawczymi wystąpiła do organu z wnioskiem o przeprowadzenie kontroli na miejscu, który to wniosek organ załatwił odmownie.