Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 września 2009 r., sygn. II SA/Po 199/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska Protokolant st. sekretarz sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2009 r. sprawy ze skargi L. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia [...] stycznia 2009r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy R. z dnia [...] listopada 2008 r. Nr [...] ([...]) [...], II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/A. Łaskarzewska /-/W. Batorowicz /-/B. Drzazga

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 8 października 2008 r. L. B. wystąpiła o przyznanie zasiłku celowego w związku z suszą w 2008 r. w kwocie 1 000 zł wskazując, iż jest rolnikiem objętym ubezpieczeniem społecznym rolników w pełnym zakresie, a szkody w uprawach rolnych gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha, oszacowane przez komisję powołaną przez wojewodę, wyniosły średnio powyżej 30 % w gospodarstwie rolnym.

Decyzją [...] (w związku z suszą) nr [...] z dnia [...] listopada 2008 r. Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w R., działając z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy R., przyznał L. B. jednorazową pomoc pieniężną w formie zasiłku celowego w związku suszą w 2008 r. w wysokości 342,28 zł. W uzasadnieniu organ wskazał na przepisy powołanego w rozstrzygnięciu decyzji rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 września 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji programu pomocy dla rodzin rolniczych, w których gospodarstwach rolnych powstały szkody spowodowane przez suszę lub huragan w 2008 r. (Dz.U. Nr 173, poz. 1070) oraz art. 11 ust. 2 Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1857/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorców prowadzących działalność związaną z wytwarzaniem produktów rolnych oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 70/2001 (Dz. Urz. Unii Europejskiej z dnia 16 grudnia 2006 r.). Zdaniem organu przysługująca wnioskodawczyni pomoc pieniężna została obliczona w oparciu o oświadczenia strony i załączone dokumenty, zgodnie z § 5 pkt 2, § 6 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 września 2008 r. i nie przekracza 80 % kwoty obniżonego dochodu obliczonego przez Zespół Komisji w Gminie R .