Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 15 września 2009 r., sygn. II SA/Ol 597/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2009 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Budowlanego M.S. i A.S na decyzję Wojewody z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie zmiany pozwolenia na budowę oddala skargę. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" wydaną przez Prezydenta Miasta O. uchylono własną decyzję Prezydenta Miasta O. z dnia "[...]" wyrażającą zgodę na zmianę decyzji Prezydenta Miasta O. z dnia "[...]" o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu na rzecz Przedsiębiorstwa Budowlanego "[...]" Spółka Jawna pozwolenia na budowę budynku mieszkalno-usługowego (budynek nr 1 z poddaszami nieużytkowymi i parkingiem) położonym na działkach Nr "[...], "[...]", "[...]", "[...]", "[...]", "[...]" w obrębie "[...]" przy zbiegu ulic M. i P. w O. zmienionej decyzją Prezydenta Miasta O. z dnia "[...]" oraz z dnia "[...]" w części dotyczącej zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego stanowiącego aneks do projektu podstawowego obejmującego zagospodarowanie wolnej powierzchni nad miejscami parkingowymi usytuowanymi w podpiwniczeniu z przeznaczeniem na lokale użytkowe i orzeczono o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego, udzielenia pozwolenia na budowę oraz odmówiono zmiany pozwolenia na budowę nr "[...]" w zakresie zagospodarowania wolnej przestrzeni nad miejscami parkingowymi usytuowanymi w podpiwniczeniu z przeznaczeniem na lokale użytkowe w budynku mieszkalno - usługowym (budynek nr 1, aktualnie nr 10) przy zbiegu ulic M. i P. w O. W uzasadnieniu wskazano, iż postępowanie w niniejszej sprawie zostało wznowione z urzędu i miało na celu stwierdzenie, czy zachodzą okoliczności przewidziane w art. 145 § 1 pkt 1 Kodeks postępowania administracyjnego w związku z wyrokiem sądowym stwierdzającym fałszywość oświadczenia o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Podniesiono, iż przedmiotowe oświadczenie jest jednym z podstawowych dokumentów wymaganych przy składaniu wniosku o pozwolenie na budowę. Obowiązujące w czasie wydawania podstawowej decyzji o pozwoleniu na budowę przedmiotowego budynku przepisy Prawa budowlanego wymagały dołączenia dokumentu, z którego wynika prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Z kolei wnioski o zmianę pozwolenia na budowę były składane po zmianie przepisów, które wprowadziły wymóg złożenia przez inwestora oświadczenia w tym przedmiocie. W niniejszej sprawie inwestor złożył oświadczenie na podstawie pełnomocnictwa zawartego w aktach notarialnych zawieranych z nabywcami lokali. W odrębnym postępowaniu sąd uznał, iż akt notarialny zawierał sformułowania dotyczące pełnomocnictwa dla firmy "[...]" do dokonania kilku czynności enumeratywnie wyliczonych w tym akcie. Zmiana decyzji budowlanych nie leżała w zakresie tego pełnomocnictwa. Taki stan prawny powodował, że złożone oświadczenie o prawie dysponowania nieruchomością na cele budowlane było fałszywe.