Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 1 września 2009 r., sygn. II SA/Ol 607/09

Dnia 1 września 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędzia WSA Hanna Raszkowska (spr.) Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 sierpnia 2009 roku sprawy ze skargi Gminy - Wójta na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zezwolenia na nabycie gruntów przez gminę oddala skargę

W § 1 ust. 1 uchwały Rady Gminy Rybno Nr XXIX/24/09 z dnia 21 kwietnia 2009 r. w sprawie zezwolenia na nabycie gruntów przeznaczonych na poszerzenie drogi wewnętrznej wyrażono zgodę na nabycie przez gminę Rybno od J. i J.Ś. działki "[...]" z przeznaczeniem na poszerzenie drogi wewnętrznej, "[...]". W ust. 2 § 1 wskazano natomiast, że cena nabycia powyższej nieruchomości nie powinna przekraczać 3.500 zł.

Wojewoda Warmińsko-Mazurski rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 22 maja 2009 r., działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r., o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.), stwierdził nieważność § 1

ust. 2 powyższej uchwały. W uzasadnieniu podał, że Rada Gminy Rybno nie określiła zasad gospodarowania nieruchomościami, wobec czego zobowiązana była do wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości przez wójta. Jednakże przekroczyła zakres upoważnienia wynikającego z art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy określając w § 1 ust. 2 cenę nabywanej nieruchomości. Zgodnie z art. 30 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym wójt wykonuje uchwały rady gminy i zadania określone przepisami prawa, w związku z czym do kompetencji wójta jako organu wykonawczego należy ustalenie ceny nabywanej nieruchomości. Organ wskazał ponadto, że tożsame stanowisko zajął Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w wyroku z dnia 6 listopada 2007 r., sygn. akt II SA/Wr 405/07.