Wyrok WSA w Lublinie z dnia 25 września 2009 r., sygn. II SA/Lu 275/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Marcin Małek, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 września 2009 r. sprawy ze skargi W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nadpłaty za korzystanie ze środowiska I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz W. P. 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W. P. wspólnik spółki cywilnej "C.-- złożył w dniu 9 grudnia 2008 r. wniosek o stwierdzenie nadpłaty " z tytułu opłaty za korzystanie ze środowiska za II półrocze 2007r. w kwocie 7556,43 złotych obejmującej część uiszczonej opłaty podwyższonej za korzystanie ze środowiska w w/w okresie wraz z odsetkami od tej zaległości zgodnie z art.72 § 2 Ordynacji podatkowej-- oraz wniósł o zaliczenie nadpłaty zgodnie z art.76 § 1 ordynacji podatkowej na poczet przyszłych należności za korzystanie ze środowiska.

W uzasadnieniu wniosku podano, że wspólnicy jako prowadzący cegielnię byli zobowiązani na mocy Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych lub środowiska jako całości (Dz.U. Nr 122, poz. 1055) do uzyskania pozwolenia zintegrowanego na korzystanie ze środowiska. Czynności zmierzające do uzyskania zezwolenia wspólnicy rozpoczęli pod koniec 2006r. jednak z uwagi na konieczność odtworzenia i uzyskania dokumentacji, wykonanie badań i opracowań, zlecenie opracowania dokumentacji oraz konieczność uzyskania finansowania tych czynności wniosek o wydanie decyzji złożono dopiero w połowie września 2007r. Ponieważ termin do uzyskania wspomnianej decyzji zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 26 września 2003r. w sprawie późniejszych terminów do uzyskania pozwolenia zintegrowanego (Dz.U. Nr 177, poz. 1736) upływał 31 grudnia 2006 r. wspólnicy na mocy art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 18 maja 2005 r. o zmianie ustawy Prawo Ochrony Środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 113, poz. 954 ze zmianami) w dniu 9 stycznia 2007r. wystąpili do Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska o przedłużenie terminu do uzyskania pozwolenia zintegrowanego do dnia 30 października 2007r. Decyzją z dnia [...] wspomniany organ wyznaczył wspólnikom ostateczny termin do uzyskania pozwolenia na dzień 30 października 2007 r. Ostatecznie decyzję o pozwoleniu zintegrowanym wspólnicy otrzymali 6 lutego 2008 r.