Wyrok WSA w Kielcach z dnia 15 września 2009 r., sygn. II SA/Ke 395/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 2 września 2009r. sprawy ze skargi Spółki "A" w S.-K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie opłaty z tytułu korzystania ze środowiska I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Spółki "A" w S.-K. kwotę 10575 (dziesięć tysięcy pięćset siedemdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] znak: [...] wydaną na podstawie art. 288 ust. 2 pkt 1 i 2, art. 293 ust. 3 w zw. z art. 281 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 kpa po rozpatrzeniu odwołania Miejskich Usług Komunalnych Sp. z o.o. w S.- K., utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa z dnia [...] znak: [...] w pkt 1 określającą wysokość należnych opłat z tytułu korzystania ze środowiska (składowania odpadów) za I półrocze 2006r. dla Miejskich Usług Komunalnych Sp. z o.o. w kwocie 235.718,90zł; w pkt. 2 zobowiązującą do naliczenia odsetek z tytułu zwłoki w zapłacie opłat od dnia 31 lipca 2006r., w pkt 3 zobowiązującą do wpłaty należnych kwot, pod rygorem wszczęcia postępowania egzekucyjnego na wskazane w rozstrzygnięciu konto [...] Oddz. Regionalny K.

W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia organ II instancji podał, że u podstaw decyzji Marszałka Województwa legło ustalenie, że Miejskie Usługi Komunalne Sp. z o.o. w S.-K. składowała odpady w miejscu na ten cel nie przeznaczonym, bez ważnej decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska - ważnego pozwolenia na prowadzenie działalności w zakresie unieszkodliwiania odpadów, co uzasadnia ustalenie opłat za korzystanie ze środowiska w podwyższonej wysokości na zasadzie art. 293 ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. - Prawo ochrony środowiska (zwanej dalej jako p.o.ś).