Wyrok WSA w Kielcach z dnia 17 września 2009 r., sygn. II SA/Ke 442/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian,, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Małgorzata Rymarz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 września 2009 r. sprawy ze skargi Gminy S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej oddala skargę.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...]., znak: [...], po ponownym rozpatrzeniu wniosku Gminy na podstawie art. 138 § 1 pkt. 1 k.p.a. utrzymało w mocy własną decyzją z dnia [...] znak: [...] o odmowie wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty z dnia [...] znak: [...] w sprawie odmowy zmiany stałej organizacji ruchu w obrębie Starego Miasta, w zakresie likwidacji zakazu ruchu dla osób niepełnosprawnych.

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ podniósł, iż Gmina zwróciła się o stwierdzenie nieważności m.in. decyzji Starosty z dnia [...] znak: [...] jako wydanej bez podstawy prawnej i z rażącym naruszeniem prawa tj. z powodu przyczyn wymienionych w art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...], działając na podstawie art. 157 §1 i 2 k.p.a. - odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności tej decyzji, z przyczyn zarówno podmiotowych jak i przedmiotowych.

W uzasadnieniu decyzji organ podniósł, że Gmina nie posiada legitymacji strony w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty z dnia [...], a ponadto decyzja Starosty objęta wnioskiem o stwierdzenie jej nieważności została wcześniej, w trybie odwoławczym, wyeliminowana z obrotu prawnego rozstrzygnięciem reformatoryjnym Samorządowego Kolegium Odwoławczego.