Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 18 sierpnia 2009 r., sygn. III SA/Wr 744/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Moskała (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Sędzia WSA Marcin Miemiec Protokolant Paulina Białkowska po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 18 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi A. D. i S. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 9 stycznia 2006 r. Nr [...] Starosta J. wznowił postępowanie zakończone ostateczną decyzją z dnia [...] r. NR [...] w przedmiocie wymierzenia A. D. opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie kopaliny bez wymaganej prawem geologicznym i górniczym koncesji.

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] działający z upoważnienia Starosty J. Dyrektor Wydziału Ochrony Środowiska i Rolnictwa Starostwa Powiatowego w J. G. odmówił uchylenia decyzji Starosty J. z dnia [...] znak [...] dotyczącej wymierzenia skarżącemu, zam. w J. S., ul. L. , opłaty eksploatacyjnej w wysokości [...] zł., za wydobywanie kopaliny - kruszywa naturalnego, bez wymaganej koncesji, z terenu działek nr [...] i [...] obręb geodezyjny J. S.. W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż prowadzona przez skarżącego działalność na działkach nr [...] i [...] w J. S. w okresie od [...]. do [...] r. polegała na wydobywaniu kopaliny bez wymaganej koncesji i stanowi naruszenie art. 15 ust. l pkt 2 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze. Organ podniósł, że prace prowadzone przez skarżącego nie służyły funkcjonalnie realizacji wydanej decyzji budowlanej ani też nie były z nią powiązane. Ponadto organ I instancji wskazał dotychczasowy przebieg postępowania, w tym postępowanie zakończone wydaniem decyzji z dnia [...] r., a nadto podniósł, że w toku postępowania zlecono biegłym sporządzenie opinii, którzy stwierdzili odpowiednio, że powierzchnia gruntu naruszonego eksploatacją wyniosła 4 460 m2, obniżenie terenu wskutek eksploatacji wyniosło od 0,4 m do 6,1 m, kubatura stwierdzonych ubytków mas ziemnych na skutek eksploatacji wyniosła 6.693m3, zaś ubytek mas ziemnych na skutek eksploatacji wyniósł [...] Ponadto biegli wskazali, że kopalinę w wyrobisku stanowi pospółka piaskowo - żwirowa pochodzenia wodnolodowcowego.