Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 sierpnia 2009 r., sygn. IV SA/Wr 248/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak, Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Protokolant Aleksandra Siwińska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 11 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi P. J. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności porozumienia zawartego między Gminą J. a Powiatem J. w sprawie utworzenia Zespołu Szkół Ogólnokształcących oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] r. nr [...], wydanym z powołaniem się na przepis art. 90 w związku z art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) Wojewoda D. stwierdził nieważność § 1 i § 2 porozumienia nr [...]zawartego w dniu 10 lutego 2009 r. pomiędzy Gminą J. a Powiatem J., z powodu istotnego naruszenia art. 60 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.).

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ nadzoru wskazał, że w dniu 10 lutego 2009 r. zostało zawarte porozumienie pomiędzy Gminą J. a Powiatem J., które w ocenie tego organu narusza art. 60 ust. 1 pkt 6 ustawy o systemie oświaty. W podstawie prawnej w/w porozumienia jego strony powołały się na art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym, art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy o samorządzie gminnym, art. 62 ust. 6 ustawy o systemie oświaty oraz na porozumienie zawarte w dniu 9 marca 1999 r. w sprawie utworzenia Zespołu Szkół Ogólnokształcących w J. pomiędzy Zarządem Miasta J., a Zarządem Powiatu J.

Zgodnie z art. 62 ust. 6 ustawy o systemie oświaty utworzenie zespołu, w którego skład wchodzą szkoły lub placówki albo szkoły i placówki prowadzone przez różne organy, może nastąpić po zawarciu porozumienia między tymi organami. Porozumienie powinno określać, który z organów będzie wykonywać zadania organu prowadzącego, sposób finansowania oraz tryb rozwiązania zespołu.