Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 sierpnia 2009 r., sygn. V SA/Wa 297/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Joanna Zabłocka, Sędzia WSA - Barbara Mleczko - Jabłońska (spr.), Sędzia WSA - Jolanta Bożek, Protokolant - Małgorzata Broniarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi B. D. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] grudnia 2008r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do uzupełnienia braków wniosku o przyznanie płatności do gruntów rolnych 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. na rzecz B. D. 357 zł (trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

B. D. producent rolny z miejscowości M. gmina B. reprezentowany przez pełnomocnika A. D., zwrócił się w dniu [...] listopada 2008r., do Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w W. z prośbą o rozpoznanie wniosku z [...] maja 2008r. o przyznanie płatności do gruntów rolnych na rok 2008.

Swą prośbę uzasadnił faktem, iż wezwanie z [...] lipca 2008r. do usunięcia braków formalnych wniosku, w zakresie płatności do gruntów rolnych otrzymał w trzeciej dekadzie sierpnia 2008r.

W dniu 3 września 2008r. wnioskodawca zgłosił się do Biura ARiMR w W., gdzie dokonał wszystkich niezbędnych uzupełnień i korekt dotyczących stwierdzonych braków formalnych wniosku. Przy tym, co podkreśla zainteresowany, pracownik Biura nie zgłosił żadnych zastrzeżeń co do terminu ich złożenia, co z kolei spowodowało, że producent rolny uznał sprawę za załatwioną i wyjaśnioną. W opinii A. D., niezrozumiałym zatem było pismo Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z siedzibą w W. z [...] października 2008r. o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania z powodu nie usunięcia braków formalnych. Zainteresowany zwraca też uwagę na fakt, iż przekroczenie terminu było absolutnie niewielkie, a uzasadnione jego zdaniem koniecznością pokonania dystansu ponad 300 km pomiędzy M. a W., ponadto przedmiotowe wezwanie z [...] lipca 2008r. nie zawierało pouczenia o skutkach nie usunięcia braków formalnych we wniosku, zatem zgodnie z art. 64 § 2 kpa nie mogło ono być skuteczne.