Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2009 r., sygn. IV SA/Wa 2569/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marian Wolanin (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi M. P. na rozporządzenie Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania dla Portu Lotniczego im. [...] w W. - oddala skargę -

Uzasadnienie

Rozporządzeniem nr [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. (Dz.Urz. Woj. [...]. Nr [...], poz. [...]) Wojewoda [...], działając na podstawie art. 135 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902 ze zm.), utworzył obszar ograniczonego użytkowania dla [...] w W. W rozporządzeniu tym określił przebieg granic tego obszaru (§2 i 3), wyróżnił - w tym obszarze strefę ograniczeń zabudowy mieszkaniowej, oznaczoną symbolem M (§1 ust. 2) i wprowadził zakazy dotyczące nowej zabudowy wskazując w §4 ust. 1, że zabrania się:

1. przeznaczania nowych terenów pod szpitale, domy opieki oraz zabudowę

związaną ze stałym lub wielogodzinnym pobytem dzieci i młodzieży, a w strefie M

także pod zabudowę mieszkaniową;

2. zmiany sposobu użytkowania budynków w całości lub w części na szpitale i

domy opieki oraz na stały lub wielogodzinny pobyt dzieci i młodzieży, a w strefie

M także na cele mieszkaniowe z zastrzeżeniem ust. 2;

3. budowy nowych szpitali, domów opieki oraz zabudowy związanej ze stałym lub

wielogodzinnym pobytem dzieci i młodzieży, a w strefie M także budynków

mieszkalnych z zastrzeżeniem ust.2

W §4 ust. 2 omawianego rozporządzenia dopuszczono możliwość zmiany sposobu użytkowania budynków w całości lub w części na cele mieszkaniowe oraz budowę nowych budynków mieszkalnych jednorodzinnych jako towarzyszących innym funkcjom na warunkach określonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku planu miejscowego na warunkach określonych w decyzji o warunkach zabudowy. W §5 określono wymagania techniczne dotyczące budynków wskazując, że: