Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 sierpnia 2009 r., sygn. V SA/Wa 366/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, Sędzia WSA - Barbara Mleczko- Jabłońska, Sędzia WSA - Joanna Zabłocka (spr.), Protokolant - Mariusz Dzierzęcki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi J. S.A. w J. na decyzję Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia ... stycznia 2009 r. nr ... w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu udzielenia zamówienia publicznego z naruszeniem prawa; oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia ... sierpnia 2007r. J. S.A. ..., działając na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, poinformowała Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o wszczęciu postępowania w trybie z wolnej ręki na dostawę dla k. J. S.A. (...) [...] w łącznej ilości ... ton z terminem realizacji 30 dni od daty zawarcia umowy. W uzasadnieniu zawiadomienia wyjaśniono, że zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki uzasadnia natychmiastowa potrzeba dokonania bieżących zakupów ... do chwili rozstrzygnięcia postępowania ..., bowiem [...] i nie ma alternatywnego materiału, którym można byłoby zastąpić .... Dodano również, że nie zakupiono powyższej ... w postępowaniu nr ... ... prowadzonego w trybie negocjacji bez ogłoszenia ze względu na konieczność unieważnienia tego postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Na wezwanie organu o przedstawienie dodatkowych informacji oraz o nadesłanie niezbędnych dokumentów koniecznych do właściwej oceny sprawy, J. S.A. pismem z dnia ... września 2007r. stanowiącym odpowiedź na powyższe wezwanie wyjaśniła, że brak ... spowodowałby opóźnienie w ..., co łączyłoby się z opóźnieniem dostępu do ..., co z kolei doprowadziłoby do zmniejszenia wydobycia w. przez ... i nie wywiązania się Spółki z kontraktów zawartych z odbiorcami.

W dniu ... października 2007r. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych, działając na podstawie art. 161 ust. 1 w zw. z art. 170 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, wszczął kontrolę następczą przedmiotowego postępowania, w wyniku której stwierdzono, że J. S.A. nie była uprawniona do udzielenia przedmiotowego zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 w/w ustawy.