Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 sierpnia 2009 r., sygn. II SA/Wa 236/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bronisław Szydło, Sędziowie WSA Ewa Grochowska-Jung (spr.), WSA Adam Lipiński, Protokolant Małgorzata Kędzielewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi J. D. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania stopnia nauczyciela dyplomowanego - oddala skargę .

Stan sprawy przedstawia się następująco.

W dniu 27 czerwca 2001 r. do Kuratorium Oświaty we W. wpłynął wniosek J. D. będącego nauczycielem Publicznej Szkoły Podstawowej nr [...] w W. o podjęcie postępowania kwalifikacyjnego o nadanie stopnia awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego.

[...] Kurator Oświaty decyzją z dnia [...] lutego 2004 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 9 b ust. 6 ustawy z 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2003 r. Nr 118, poz. 1112 ze zm.) w zw. z art. 7 ust. 2 ustawy z 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2000 r. Nr 19, poz. 239 ze zm.) odmówił nadania J. D. stopnia nauczyciela dyplomowanego podając, że nie uzyskał on akceptacji Komisji kwalifikacyjnej powołanej przez [...] Kuratora Oświaty.

Od powyższej decyzji J. D. złożył odwołanie, zarzucając, że Komisja kwalifikacyjna nieobiektywnie oceniła przedstawione przez niego dokumenty, gdyż żaden z jej członków nie był biegłym z zakresu [...].

Minister Edukacji Narodowej i Sportu decyzją z dnia [...] czerwca 2004 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia Minister powołał się również na ocenę Komisji kwalifikacyjnej, która po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego uznała, że J. D. nie spełnia w sposób wystarczający wymagań kwalifikacyjnych na stopień nauczyciela dyplomowanego. Stwierdził ponadto, że przedmiotem oceny Komisji kwalifikacyjnej są wymagania niezbędne do uzyskania stopnia nauczyciela dyplomowanego, określone w § 5 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 3 sierpnia 2000 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli, a nie wiedza nauczyciela z zakresu nauczanego przedmiotu lub rodzaju prowadzonych zajęć. Skład Komisji kwalifikacyjnej powołanej 8 lipca 2003 r. był zgodny z przepisem art. 9 g ust. 3 Karty Nauczyciela. Jej członkami byli bowiem przedstawiciele organu sprawującego nadzór pedagogiczny jako przewodniczący Komisji oraz dyrektor Publicznej Szkoły Podstawowej nr [...] w W., a ponadto ekspert w zakresie wychowania przedszkolnego, nauczania początkowego i zarządzania oświatą, zatrudniony na stanowisku wymagającym kwalifikacji pedagogicznych w kuratorium oświaty, ekspert w zakresie nauczania techniki i informatyki, zatrudniony na stanowisku nauczyciela konsultanta w placówce doskonalenia nauczycieli i doradcy metodycznego w liceum ogólnokształcącym oraz ekspert w zakresie bibliotekoznawstwa zatrudniony w studium animatorów kultury.