Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 26 sierpnia 2009 r., sygn. II SA/Rz 216/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk /spr./ WSA Magdalena Józefczyk Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 12 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi A. na czynność Burmistrza z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nienależnie uiszczonej opłaty I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. zasądza od Burmistrza na rzecz skarżącego A. kwotę 457,- zł /czterysta pięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. Sp. z o.o. jest czynność Burmistrza [...] o odmowie zwrotu drugiej raty opłaty w kwocie 175 zł, uiszczonej przez A. z tytułu korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w roku 2008 r.

Jak ustalono na podstawie akt administracyjnych, Burmistrz Miasta 30 lipca 2007 r. udzielił zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych do 4,5% alkoholu oraz piwa przeznaczonego do spożycia poza miejscem sprzedaży w sklepie spożywczo - przemysłowym położonym w K. ul. [...], należącym do A. Wymienione zezwolenie zostało wydane na czas oznaczony od dnia 1 sierpnia 2007 r. do 31 lipca 2011 r.

W dniu 26 listopada 2008 r. A. działając przez umocowanego radcę prawnego zwrócił się do Burmistrza o zwrot opłaty w wysokości 175 zł z tytułu uiszczonej opłaty za zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych. Zdaniem strony spółka będąc zakładem pracy chronionej jest zwolniona z ponoszenia opłat za korzystanie z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Świadczy o tym treść art. 31 ust. 1 pkt 2 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Stanowisko wyrażone w żądaniu zostało poparte tezą wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 22 września 2005 r. sygn. II GSK 167/05. Stwierdzono w nim, iż opłata za korzystanie z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych już w chwili uiszczania była opłatą nienależną, skoro podmiot dokonujący wpłaty z mocy ustawy zwolniony jest od obowiązku jej uiszczenia. Według strony w podobny sposób orzekł NSA w wyroku z 25 maja 2004 r. sygn. GSK 95/04 oraz wyroku z 11 lipca 2007 r. sygn. II GSK 91/07.