Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 sierpnia 2009 r., sygn. II SA/Gl 164/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek Sędzia NSA Ewa Krawczyk Protokolant Barbara Urban po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o. o. w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Skarga została wniesiona na decyzję Wojewody [...] utrzymującą w mocy w oparciu o art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] nr [...] odmawiającą zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej o oznaczeniu [...] na dachu budynku przy ul [...] w B. Wniosek o pozwolenie na budowę przedmiotowej stacji bazowej złożyła A Sp. z o.o. w W. (dalej A). Organ I instancji nałożył na inwestora postanowieniem z dnia [...] znak: [...] obowiązek uzupełnienia w terminie do [...] złożonego wniosku o szereg dokumentów, w tym o decyzję umarzającą postępowanie w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach z klauzulą prawomocności. W podstawie prawnej tego postanowienia wskazany został art. 35 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane ( Dz. U. z 2006 r. nr 156, poz. 1118 ze zm.). Odnosząc się do tego żądania pełnomocnik inwestora w piśmie z dnia [...] wskazała, że przedmiotowe przedsięwzięcie nie zalicza się do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu rozporządzenia z dnia 21 sierpnia 2007 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzania raportu oddziaływania na środowisko ( Dz. U. Nr 158, poz. 1105). Tym samym nie jest dla tego przedsięwzięcia wymagane sporządzenie raportu oddziaływania na środowisko i nie jest wymagana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, a wobec tego inwestor nie występował do Wydziału Ochrony Środowiska o wydanie takiej decyzji. Pełnomocnik inwestor powołała się także na dołączoną do pisma Kwalifikację przedsięwzięcia obrazującą w sposób opisowy i graficzny oddziaływanie projektowanej stacji bazowej na środowisko. W zaistniałej sytuacji Wydział Urbanistyki i Architektury UM w B. zwrócił się do Wydziału Ochrony Środowiska tego Urzędu o zajęcie stanowiska w sprawie i uzyskał opinię zgodnie z którą projektowane przedsięwzięcie wymagało uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. W tym stanie rzeczy Prezydent Miasta B. działając w oparciu o art. 35 ust. 3 Prawa budowlanego wydał opisaną na wstępie decyzję.