Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 1 lipca 2009 r., sygn. II SA/Wr 152/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kremis Sędziowie Sędzia WSA Alicja Palus (spr.) Sędzia WSA Anna Siedlecka Protokolant Iwona Borecka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 1 lipca 2009r. sprawy ze skargi A. C. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej z tytułu zmiany sposobu użytkowania lokalu I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. orzeka, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane; III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. na rzecz skarżącej A. C. kwotę 750 zł (siedemset pięćdziesiąt) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] Nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. stosując przepis art. 71a ust. 2 i 3, art. 59j i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2006r. Nr 156, poz. 118 z późn. zm.) oraz art.123 kodeksu postępowania administracyjnego orzekł o wymierzeniu kary pieniężnej A. C. - K. z tytułu samodzielnej zmiany sposobu użytkowania pomieszczenia, zlokalizowanego na działce o numerze ewidencyjnym [...], AM-[...] przy ul. Ks. F. K. [...] w O. w wysokości [...] zł. W osnowie decyzji organ orzekający przedstawił również sposób obliczenia wysokości kary, w którym przyjęto:

1) krotność stawki - 10

2) stawka opłaty "s" - 500 zł

3) współczynnik wielkości obiektu (kategoria VIII) k-5

4) Współczynnik wielkości obiektu (kubatura 41930) w-1,0

oraz zamieścił informację o sposobie i terminie jej uiszczenia.

W uzasadnieniu podjętego postanowienia Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. wyjaśnił, że w dniu [...] w budynku usługowym zlokalizowanym przy ul. K. [...] w O. przeprowadzona została kontrola, podczas której stwierdzono, że dzierżawca lokalu A. C.- K. dokonała samodzielnej zmiany sposobu użytkowania lokalu, w wyniku której powstała "G. S.", przy czym na skutek wykonanych robót budowlanych w lokalu zmienione zostały warunki: bezpieczeństwa pożarowego, pracy, zdrowotne oraz higieniczno - sanitarne, które wymagają odpowiednich pozwoleń i uzgodnień.