Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 lipca 2009 r., sygn. II SA/Wa 374/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bronisław Szydło (spr.), Sędziowie WSA Sławomir Antoniuk, Eugeniusz Wasilewski, Protokolant Katarzyna Ciacharowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi L. B. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie nadania stopnia nauczyciela mianowanego 1.- uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z dnia [...] kwietnia 2008 r. 2.- zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości 3.- zasądza od Ministra Edukacji Narodowej na rzecz skarżącej L. B. kwotę 471 złotych (czterysta siedemdziesiąt jeden) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Minister Edukacji Narodowej decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 k.p.a. oraz art. 7a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. - o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 19, poz. 239 z późn. zm.) w dalszej treści uzasadnienia zwanej ustawą o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela, utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...], którą odmówił L. B. zwolnienia z obowiązku odbycia stażu i postępowania egzaminacyjnego oraz nadania stopnia nauczyciela mianowanego. W uzasadnieniu podał, że nie spełnia ona wszystkich wymogów formalno-prawnych określonych w powołanym art. 7a ust. 1 pkt 3 ustawy o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela, a mianowicie nie przedstawiła wymaganych ocen pracy, o których mowa w tym przepisie, a ponadto na dzień 5 kwietnia 2000 r. nie legitymowała się dyplomem ukończenia studiów wyższych. Bezspornym jest bowiem w sprawie, że na ten dzień, posiadała jedynie zaświadczenie udzielenia absolutorium [...] w P. o ukończeniu w latach 1981-1986 pięcioletnich studiów teologicznych dla osób świeckich. Poza sporem pozostaje również, że tytuł magistra na Wydziale Teologicznym [...] w P. uzyskała ona w dniu [...] września 2003 r. W ocenie organu L. B. nie spełnia również warunku dotyczącego wymaganego okresu wykonywania nieprzerwanie, w pełnym wymiarze zajęć, zgodnie z wymaganymi kwalifikacjami, pracy pedagogicznej w szkole. Wprawdzie jest ona zatrudniona na stanowisku nauczyciela religii nieprzerwanie od 1 września 1994 r., jednak nie jest to okres pracy wykonywanej zgodnie z wymaganymi kwalifikacjami, ponieważ kwalifikacji do zajmowania takiego stanowiska nie posiadała, w świetle postanowień art. 10 ust. 2 pkt 7 ustawy - Karta Nauczyciela w ówczesnym brzmieniu. Organ podkreślił, że skoro uzyskanie stopnia nauczyciela mianowanego w trybie określonym w powołanym art. 7a ust. 1 pkt 3 ustawy o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela ma charakter wyjątkowy, bowiem jest to możliwe w szczególnie uzasadnionych wypadkach, podstawową przesłanką (choć niewystarczającą) ubiegania się o takie szczególne potraktowanie jest bezwzględne spełnienie przez nauczyciela ubiegającego się o przyznanie tego stopnia zawodowego wszystkich wymogów formalno-prawnych określonych w tym przepisie.