Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 lipca 2009 r., sygn. IV SA/Wa 622/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, Sędzia WSA Michał Sowiński, Protokolant Agnieszka Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lipca 2009 r. sprawy ze skargi L. S. i Z. S. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego - oddala skargę -

Uzasadnienie

IV SA/Wa 622/09

UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska, zwany dalej "Dyrektorem", umorzył postępowanie odwoławcze z zażalenia L. i Z. S., zwanych dalej "skarżącymi", na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...].

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Dyrektor podniósł, że postanowieniem z dnia [...] lutego 2007 r. Wojewoda [...] uzgodnił warunki realizacji przedsięwzięcia pn. "rozbudowa stacji bazowej telefonii komórkowej sieci P. sp. z o.o. nr [...], zlokalizowanej na istniejącej wieży antenowej o wysokości 50 m, usytuowanej na działce nr [...] w obrębie ewidencyjnym T.". Uzgodnienia dokonano w ramach oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko, w związku z wystąpieniem Burmistrza Gminy P., który na wniosek inwestora prowadzi postępowanie o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Rozpoznając sprawę ponownie, w związku z zażaleniem wniesionym przez skarżących, organ wyjaśnił, że rozstrzygnięcie o umorzeniu postępowania jest skutkiem zmian przepisów prawa, dokonanych w toku postępowania odwoławczego, w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), zwanej dalej "ustawą o udostępnianiu (...)". Artykułem 144 pkt 9 w/w ustawy uchylone zostały przepisy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. nr 25, poz. 150, z późn. zm.), zwanej dalej "Poś", w trybie których Wojewoda [...] wydał postanowienie uzgadniające uwarunkowania środowiskowe dla realizacji przedmiotowej inwestycji. Z dniem 15 listopada 2008 r. tj. z dniem wejścia w życie ustawy o udostępnianiu (...), kompetencje Ministra Środowiska do załatwienia zażalenia przejął Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska. Zgodnie bowiem z art.153 ust. 1 pkt 1 i 2 w/w ustawy do spraw wszczętych przed dniem 15 listopada 2008 r. na podstawie przepisów ustawy - Prawo ochrony środowiska a nie zakończonych decyzją ostateczną, stosuje się przepisy dotychczasowe, z tym że dotychczasowe kompetencje marszałków województw przejmują regionalni dyrektorzy ochrony środowiska, a dotychczasowe kompetencje ministra właściwego do spraw środowiska przejmuje Generalny Dyrektor Ochrony