Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 15 lipca 2009 r., sygn. II SA/Ol 596/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędzia WSA Irena Szczepkowska (spr.) Protokolant Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2009 r. sprawy ze skargi A.S. - Biura Podróży na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]". Nr "[...]" w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego osób z naruszeniem przepisów ustawy o transporcie drogowym 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu pierwszej instancji; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącego A.S - Biura Podróży kwotę 500,- zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

W dniu 21 sierpnia 2007 r. na przejściu granicznym w B. funkcjonariusze celni przeprowadzili kontrolę dokumentów - w ramach kontroli transportu drogowego - w autokarze "[...]", którym dokonywano przewozu osób na regularnej linii autobusowej: O.- S. Kierowca autobusu okazał do kontroli dokumenty związane z wykonywaniem przewozu, m.in.: wypis "[...]" z zezwolenia "[...]", udzielonego dla Biura Podróży "[...]" sp. z o.o. oraz wypis z licencji "[...]"na wykonywanie międzynarodowego zarobkowego przewozu osób autokarem lub autobusem, udzielonej również dla tej sp. z o.o., a także dowód rejestracyjny pojazdu wystawiony na nazwisko A.S. Właściciel pojazdu wezwany do złożenia wyjaśnień oświadczył, że przewóz odbywał na podstawie zlecenia wyjazdu udzielonego przez "[...]" sp. z o.o., co udokumentował zleceniem wyjazdu.

Decyzją z dnia 11 grudnia 2007 r. Naczelnik Urzędu Celnego w O., działając na podstawie art. 42 ust. 1 w związku z art. 87 ust. 1 pkt 1a oraz art. 5 ust. 1, art. 92 ust. 1

i ust. 4 oraz art. 93 ust. 1, ust. 1a i ust. 4 ustawy z dnia 26 czerwca 2007 r. o transporcie drogowym (Dz.U. Nr 5, poz. 874, ze zm.) nałożył karę pieniężną w wysokości 6.500 zł na przewoźnika A.S., z tytułu wykonywania transportu drogowego osób bez wymaganego zezwolenia i wykonywania transportu drogowego bez posiadania w pojeździe wymaganego wypisu z licencji. W uzasadnieniu organ pierwszej instancji wskazał, że aktem notarialnym z dnia 29 czerwca 2007 r. A.S. sprzedał wszystkie swoje udziały w spółce z o.o. "[...]" zachowując, jako osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą, prawo do korzystania z nazwy "[...]", w zakresie uzgodnionym ze spółką oraz przejął do prowadzenia międzynarodową linię autobusową O. - K. -Ś. oraz nabył od spółki kontrolowany autobus. Ponadto organ powołał się na oświadczenie prezesa spółki, z którego wynikało, że od dnia 1 lipca 2007 r. spółka nie korzystała z tego autobusu, a obsługę linii A.S. miał wykonywać pod nazwą własnego przedsiębiorstwa na podstawie własnej licencji i zezwolenia. Z powyższego organ wywiódł, że w dniu kontroli kierowca obsługujący międzynarodową linię regularną powinien był okazać licencję i zezwolenie wystawione na firmę "[...]" A.S., czego jednak nie uczynił.