Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 22 lipca 2009 r., sygn. II SA/Go 402/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.) Protokolant specjalista Ewa Kłosowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lipca 2009 r. sprawy ze skargi B.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] maja 2006r. nr [...], utrzymało w mocy decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] października 2005r. nr [...] o odmowie przyznania B.M. prawa do zaliczki alimentacyjnej na dzieci A.W. i D.W..

Podstawą obydwu orzeczeń stał się przepis art. 3 pkt 17a ustawy z dnia

28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych oraz art. 2 pkt 5 lit. a i art. 29 ust. 1

ustawy z dnia 22 kwietnia 2005r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych

oraz zaliczce alimentacyjnej, albowiem B.M. wychowywała córki pozostając w związku małżeńskim.

Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 23 czerwca 2008r. w sprawie P 18/06 uznał przepisy, które legły u podstaw wymienionych decyzji, za sprzeczne z Konstytucją w zakresie w jakim pomija prawo do zaliczki alimentacyjnej osób wychowywanych przez osobę pozostającą w związku małżeńskim. Wyrok Trybunału został ogłoszony w Dzienniku Ustaw z 2008 roku Nr 119, poz. 770 z dnia 7 lipca 2008r.

Pismem z dnia [...] października 2008r. kierowanym do Ośrodka Pomocy Społecznej B.M. zwróciła się o przedłużenie lub przywrócenie terminu składania wniosku o zwrot zaliczki alimentacyjnej. Tak sformułowany wniosek uzasadniła tym, że nie została poinformowana o możliwości zwrotu zaliczki alimentacyjnej, a dowiedziała się o tym przez przypadek w dniu [...] września 2008r.

Ośrodek Pomocy Społecznej w piśmie z [...] października 2008r. w odpowiedzi na powyższe pismo poinformował B.M., iż nie jest instytucją właściwą w kwestii przywracania terminów do składania takich wniosków. Termin ten wynika z wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 czerwca 2008 r. Nadto organ wskazał, iż termin ten upłynął w dniu 7 sierpnia 2008 r. Osoby nie wychowujące samotnie dziecka, którym odmówiono wypłaty zaliczki alimentacyjnej mogły w w/w terminie wnieść do właściwego urzędu o wznowienie postępowania.