Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 15 lipca 2009 r., sygn. II SA/Bd 341/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie: sędzia NSA Wiesław Czerwiński (spr.) sędzia WSA Grażyna Malinowska - Wasik Protokolant Magdalena Tambelli po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 lipca 2009 r. sprawy ze skargi M. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2009 r. nr SKO-[...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie dopuszczalności poziomu hałasu oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] Prezydent Miasta B., działając na podstawie art. 105 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) umorzył postępowanie administracyjne w sprawie określenia dopuszczalnego poziomu hałasu dla klubu "E." przy ul. [...] w B. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia orzekający organ podniósł, iż podstawą rozstrzygnięcia w przedmiotowej sprawie, dotyczącej określenia dopuszczalnego poziomu hałasu dla klubu "E. w B jest sprawozdanie Zespołu Promocji i Inicjatyw Ekologicznych "B." przy Wojewódzkiej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w B. z dnia [...] sierpnia 2008 r. Badania przeprowadzone przez Zespół "B.", wykazały, że podmiot nie przekracza dopuszczalnych norm hałasu, zatem wydanie decyzji ograniczającej poziom hałasu było, zdaniem organu, bezzasadne. Wskazano, że badania hałasu zostały wykonane przez niezależnych wykonawców, którzy na zlecenie organu przeprowadzili pomiary poziomu dźwięku dla pory nocnej, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 23 grudnia 2004 r. w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów wielkości emisji (Dz. U. Nr 283, poz. 2842 ze zm.), przy czym podniesiono również, że działalność klubu "E.r" polega między innymi na organizowaniu nieregularnie koncertów muzycznych, podczas których natężenie dźwięku nie ma charakteru stałego, lecz jest zależne od ekspresji muzyków, a także od odbiorców, publiczności, dlatego każdy rodzaj koncertu, charakteryzuje się różnorodnym natężeniem dźwięków, co niewątpliwie utrudnia pomiary.