Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 czerwca 2009 r., sygn. VIII SA/Wa 84/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Fularski /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Sędzia WSA Marek Wroczyński, Protokolant Krzysztof Koziara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania nagrody rocznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Generalny Służby Więziennej decyzją personalną nr [...] z dnia [...] czerwca 2008 r. na podstawie art. 31 ust.1 pkt 2 i ust. 2, art. 106 ust.1 i 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996r. o Służbie Więziennej (Dz. U. z 2002r., Nr 207, poz. 1761 ze zm., dalej jako ustawa o Służbie Więziennej) oraz § 5 pkt 3 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 30 stycznia 2002r. w sprawie warunków i trybu przyznawania funkcjonariuszom Służby Więziennej nagród rocznych, nagród uznaniowych i zapomóg (Dz. U. Nr 15, poz. 145, dalej jako rozporządzenie ) - odmówił kpt. A. P. wypłaty nagrody rocznej za 2006 r.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wyjaśnił, że zgodnie z § 5 pkt 3 lit. b rozporządzenia - nagroda roczna nie przysługuje za rok kalendarzowy, w którym wydano funkcjonariuszowi opinię służbową o nieprzydatności na zajmowanym stanowisku w okresie służby stałej. Organ wskazał, że w dniu [...] sierpnia 2006 r. kpt. A. P. została wydana opinia służbowa o nieprzydatności na zajmowanym stanowisku radcy prawnego w Biurze Prawnym Centralnego Zarządu Służby Więziennej. Powyższa opinia w wyniku złożonego przez kpt. A. P. odwołania została utrzymana w mocy postanowieniem Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia [...] września 2006 r. Na powyższe postanowienie kpt. A. P. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który postanowieniem z dnia [...] lutego 2007 r. odrzucił skargę. W uzasadnieniu zaś swojego orzeczenia Sąd wskazał, że postanowienie w przedmiocie utrzymania w mocy opinii służbowej nie jest zaskarżalne do sądu administracyjnego. W konkluzji swojego rozstrzygnięcia, organ I instancji, stwierdził, że bezspornym jest, iż opinia służbowa z dnia [...] sierpnia 2006 r. jest ostateczna. W zaistniałej zatem sytuacji faktycznej i prawnej występuje negatywna przesłanka określona w § 5 pkt 3 lit. b rozporządzenia, co stanowi podstawę do odmowy przyznania nagrody rocznej.