Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 czerwca 2009 r., sygn. V SA/Wa 196/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Andrzej Kania (spr.), Protokolant - Urszula Chojnacka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia ... grudnia 2008 r. nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników Stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

Wnioskiem z ... lipca 2007 r. A. Z. wniosła o umorzenie zaległości wobec Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego.

Decyzją z ... września 2007 r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego "poinformował", że brak jest podstaw do umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres ... . Decyzję skierowano do P. Z. - jako strony.

W wyniku rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy - złożonego przez A. Z. - Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wydał w dniu ... grudnia 2007 r. decyzję nr ..., którą postanowił "odmówić umorzenia należności za okres ... w kwocie ...zł." Decyzję skierowano do P. Z. - jako strony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 kwietnia 2008 r. sygn. akt V SA/Wa 280/08 uchylił zaskarżoną decyzję z dnia ... grudnia 2007 r. oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia ... września 2007 r. W uzasadnieniu orzeczenia Sąd wskazał, iż organ naruszył szereg przepisów procedury administracyjnej w tym m.in. art. 10, art. 138 §1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Ponadto Sąd wskazał, iż w sprawie organ nie dokonał jakichkolwiek ustaleń faktycznych w zakresie "możliwości płatniczych wnioskodawcy". Te zaś mogłyby być ocenione przez pryzmat ustaleń poczynionych w protokole z przeprowadzonej wizytacji w gospodarstwie płatnika, jak również nie są pozbawione znaczenia informacje zawarte we "wnioskach o umorzenie należności". Ocena tych dokumentów winna znaleźć należyte odzwierciedlenie w motywach decyzji organów obu instancji. Sąd nakazał również organowi wyjaśnienie czy A. Z. jest stroną postępowania, czy też pełnomocnikiem męża działającym bez upoważnienia.