Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 18 czerwca 2009 r., sygn. II SA/Sz 338/09

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Henryk Dolecki,, Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant Krzysztof Chudy, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 czerwca 2009r. sprawy ze skargi M. C. i K. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących M. C. i K. C. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] r. Państwo M. i K. C. wystąpili do Burmistrza o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na nadbudowie i przebudowie budynku mieszkalno-usługowego przy ul. [...] w [...] do [...] kondygnacji nadziemnych + poddasze; powierzchnia zabudowy około [...] m2, wysokość zabudowy do [...] m (do kalenicy), powierzchnia biologicznie czynna [...], dz. Nr [...] o powierzchni [...] ha.

Decyzją Nr [...] z dnia [...] r. wydaną z up. Burmistrza organ pierwszej instancji ustalił warunki zabudowy dla wnioskowanej inwestycji ustalając min. w:

pkt [...] - wysokość głównej kalenicy - max do [...] m,

pkt [...]. - układ połaci dachowych - dach [...]

pkt [...] - planowaną inwestycję na przedmiotowej działce należy sytuować od granic z sąsiednią działką budowlaną zgodnie z przepisami Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r.

w sprawie warunków technicznych (...);a także przepisami odrębnymi w tym higieniczno--sanitarnymi, o bezpieczeństwie

i higienie pracy, o ochronie przeciwpożarowej, o drogach publicznych.

W razie zmniejszenia odległości części nadbudowywanej budynku poza zabudowę pierzejową od granic sąsiednich należy uzyskać od właściwego organu odstępstwo od ich zastosowania),

W uzasadnieniu powyższej decyzji organ pierwszej instancji odniósł się m.in. do zarzutów podniesionych przez uczestniczące w postępowaniu strony przed tym organem, w szczególności do zarzutu zaciemnienia, pogorszenia warunków użytkowania nieruchomości sąsiednich, naruszenia konstrukcji budynku przy ul. [...] itp. stwierdzając, że decyzja o warunkach zabudowy nie rozstrzyga o szczegółowym zakresie planowanej inwestycji oraz nie upoważnia do rozpoczęcia robót budowlanych, określa jedynie dopuszczalność wnioskowanego zamierzenia inwestycyjnego na wskazanym przez inwestora terenie, a ochrona interesów osób trzecich może mieć miejsce w takim zakresie, w jakim nie wkracza w kognicję organów administracji architektoniczno-budowlanej. Organ formułując to stanowisko przytoczył orzecznictwo sądowe, wydane w indywidualnych sprawach.