Postanowienie WSA w Opolu z dnia 8 czerwca 2009 r., sygn. II SAB/Op 6/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia NSA Jerzy Krupiński po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. A. na bezczynność Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Opolu w przedmiocie wydania orzeczenia o niepełnosprawności postanawia odrzucić skargę.

Pismem z dnia 28 stycznia 2008 r. D. A. zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Opolu z wnioskiem o spowodowanie wydania, w trybie ustawy o pomocy społecznej, przez Powiatowy Zespół ds. Orzecznictwa o Stopniu Niepełnosprawności w Opolu orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, rozpisanego na rodzaje niepełnosprawności z zakresu narządu ruchu, słuchu i wzroku, dla celów socjalnych. Skarżący wskazał, że pomimo złożenia wniosku w tej sprawie i przedłożenia wyroków Sądu Okręgowego w Opolu wraz z zaświadczeniem lekarskim rozpisującego niepełnosprawności Powiatowy Zespół nie podjął działań zmierzających do załatwienia jego żądania.

Postanowieniem z dnia [...] Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Opolu przekazał sprawę do rozpoznania Prezydentowi Miasta Opola.

W następstwie złożonego przez D. A. zażalenia, rozstrzygnięcie to zostało postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] uchylone. W uzasadnieniu organ odwoławczy wyjaśnił, że pismo D. A. nie stanowiło podania w rozumieniu przepisów prawa administracyjnego i jako takie nie spowodowało wszczęcia postępowania administracyjnego, które powinno być zakończone wydaniem decyzji. Z tego względu nie było podstaw do stosowania przepisu art. 65 § 1 K.p.a. i przekazywania podania do organu właściwego. W opinii organu, pismo wnioskodawcy należało potraktować nie jako podanie wszczynające postępowanie lecz jako prośbę o interwencję w Powiatowym Zespole ds. Orzecznictwa o Stopniu Niepełnosprawności w Opolu. SKO wyjaśniło nadto, że w przypadku wątpliwości co do treści żądania, organ powinien wyjaśnić to ze stroną.